向著建設(shè)世界科技強國宏偉目標奮勇前進

《求是》雜志編輯部

“歡迎回家！”

2022年4月16日，在創(chuàng)下連續(xù)在軌飛行183天時長新紀錄后，神舟十三號3名航天員從浩瀚太空順利返回地球家園，中國空間站關(guān)鍵技術(shù)驗證階段圓滿收官。中國載人航天向著星辰大海不斷進發(fā)，是中國科技事業(yè)勇攀高峰的生動寫照，是新時代高水平科技自立自強的充分體現(xiàn)。

科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。當前，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，中國要強大、中華民族要復興，必須大力推進科技創(chuàng)新。向著第二個百年奮斗目標奮進，我們比歷史上任何時期都更接近民族偉大復興的目標，也比歷史上任何時期都需要建設(shè)世界科技強國！

“經(jīng)過多年努力，我國科技整體水平大幅提升，我們完全有基礎(chǔ)、有底氣、有信心、有能力抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，乘勢而上，大展宏圖。”

“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強。”

2021年5月28日，中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會隆重召開。習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話，科學分析當今世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展大勢，深入總結(jié)黨領(lǐng)導下我國科技發(fā)展的百年歷程和輝煌成就，深刻闡明新發(fā)展階段實現(xiàn)我國高水平科技自立自強的一系列重大問題，對加快推動世界科技強國建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署：

第一，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)；

第二，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能；

第三，推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度；

第四，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理；

第五，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。

2021年12月9日，“天宮課堂”第一課開講，神舟十三號乘組航天員翟志剛、王亞平、葉光富在中國空間站進行太空授課。圖為學生們在中國科學技術(shù)館聽課?！⌒氯A社記者　金立旺／攝

科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。在今年全國兩會期間，習近平總書記再次強調(diào)科技創(chuàng)新，信心滿懷地指出：“只要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)科技自立自強，我們就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。”要認真學習領(lǐng)會總書記《加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強》這篇重要講話精神，深入學習貫徹黨的十八大以來總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要論述，不斷激揚斗志、銳意進取，勇?lián)姑?、拼搏奉獻，為加快建設(shè)世界科技強國不懈奮斗！

我國科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就

風馳電掣的“獵豹”攝像機、“百米級、分鐘級”的精準氣象預報、京張線上世界首列無人駕駛的高鐵、奧運史上首次機器人水下傳遞火炬……北京冬奧會上一系列科技感、未來感十足的技術(shù)和設(shè)備，令世界驚嘆！“科技冬奧”的卓越表現(xiàn)，正是近年來我國科技創(chuàng)新事業(yè)大發(fā)展的生動展示。

今天，放眼神州大地，“中國芯”、“智能造”、“未來車”、“數(shù)據(jù)港”等硬核技術(shù)加快發(fā)展，科技創(chuàng)新按下“快進鍵”，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

“科技事業(yè)在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。”“我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技創(chuàng)新取得新的歷史性成就。”

在這篇重要講話中，習近平總書記回顧我們黨在各個歷史時期對科技事業(yè)的高度重視，系統(tǒng)梳理近年來我國科技創(chuàng)新取得的新突破、新跨越，對黨的十九大以來黨領(lǐng)導科技事業(yè)作出的戰(zhàn)略部署、取得的重大成就、積累的寶貴經(jīng)驗作出全面總結(jié)。

——“堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導，觀大勢、謀全局、抓根本，形成高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式。”以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把躋身創(chuàng)新型國家前列作為2035年我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標，在我國科技事業(yè)發(fā)展的每一個關(guān)鍵節(jié)點都作出重大戰(zhàn)略部署，牢牢把握科技創(chuàng)新的正確方向。從把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力到把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，從建設(shè)創(chuàng)新型國家到建設(shè)世界科技強國，從“三個面向”到“四個面向”……習近平總書記圍繞加快推進科技創(chuàng)新、建設(shè)世界科技強國提出一系列新思想新觀點新論斷新要求，親自謀劃、部署和推動一系列重大舉措，推動科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，重要技術(shù)領(lǐng)域進入跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存階段，并跑、領(lǐng)跑的比例不斷擴大。國家創(chuàng)新能力綜合排名穩(wěn)步提升，由2017年的世界第22位上升至2021年的第12位。

——“牢牢把握建設(shè)世界科技強國的戰(zhàn)略目標，以只爭朝夕的使命感、責任感、緊迫感，搶抓全球科技發(fā)展先機，在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域奮勇爭先。”基礎(chǔ)研究整體實力顯著加強，化學、材料、物理、工程等學科整體水平明顯提升。在量子信息、干細胞、腦科學等前沿方向上取得一批重大原創(chuàng)成果。成功組織了一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)，“嫦娥五號”實現(xiàn)地外天體采樣返回，“天問一號”開啟火星探測，“羲和號”實現(xiàn)太陽探測零的突破，“懷柔一號”引力波暴高能電磁對應(yīng)體全天監(jiān)測器衛(wèi)星完成一系列探測任務(wù)，“慧眼號”直接測量到迄今宇宙最強磁場，500米口徑球面射電望遠鏡已發(fā)現(xiàn)500多顆毫秒脈沖星，新一代“人造太陽”運行時間突破千秒，“雪龍2”號多次前往南極執(zhí)行科考任務(wù)，“祖沖之二號”和“九章二號”實現(xiàn)量子優(yōu)越性。散裂中子源等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通過驗收。

2022年3月25日，中核集團“華龍一號”示范工程全面建成投運。“華龍一號”是我國核電企業(yè)研發(fā)設(shè)計的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代壓水堆核電創(chuàng)新成果，已成為中國為世界貢獻的三代核電優(yōu)選方案。圖為福清核電6號機組（右一）、5號機組（右二）。新華社發(fā)　林善傳／攝

——“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用，努力在原始創(chuàng)新上取得新突破，在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。”在深海、深空、深地、深藍等領(lǐng)域積極搶占科技制高點。“海斗一號”成功實現(xiàn)萬米下潛并完成科考應(yīng)用，“奮斗者”號投入常規(guī)科考應(yīng)用，北斗衛(wèi)星導航順利完成全球系統(tǒng)組網(wǎng)，神舟十三號順利完成任務(wù)返回地球，“長征五號”遙三運載火箭成功發(fā)射，世界最強流深地核天體物理加速器成功出束，“神威·太湖之光”超級計算機首次實現(xiàn)千萬核心并行第一性原理計算模擬，“墨子號”實現(xiàn)無中繼千公里級量子密鑰分發(fā)。“天鯤號”首次試航成功。“國和一號”和“華龍一號”三代核電技術(shù)取得新突破。“深海一號”生產(chǎn)儲油平臺正式投產(chǎn)。通過加強創(chuàng)新投入和布局，創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用明顯增強。

——“全面部署科技創(chuàng)新體制改革，出臺一系列重大改革舉措，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”強化頂層設(shè)計，系統(tǒng)布局、整體推進科技體制改革，科技體制改革的“四梁八柱”基本確立。進一步加強科技資源統(tǒng)籌配置，科研項目和經(jīng)費管理不斷優(yōu)化。實行以增加知識價值為導向的分配政策，擴大科研相關(guān)自主權(quán)，深化科技評價改革，減輕了科研人員負擔。健全成果轉(zhuǎn)化制度、完善科技獎勵制度。完善分類評價機制，突出國家使命導向，出臺破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的硬措施。構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，加強科研誠信和科技倫理體系建設(shè)，科技治理體系和治理能力不斷提升。

——“著力實施人才強國戰(zhàn)略，營造良好人才創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，聚天下英才而用之，充分激發(fā)廣大科技人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。”我國研發(fā)人員全時當量快速增長，連續(xù)多年居世界第一。高水平創(chuàng)新人才隊伍結(jié)構(gòu)布局進一步優(yōu)化，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊不斷涌現(xiàn)，更多青年科技人才成為科研主力。重大科研攻關(guān)對科技人才的支持力度不斷加大，依托重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)了一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。院士制度進一步完善。

——“擴大科技領(lǐng)域開放合作，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與解決人類面臨的重大挑戰(zhàn)，努力推動科技創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民。”政府間科技合作穩(wěn)步發(fā)展，與多個國家和地區(qū)建立了創(chuàng)新對話機制，深入實施科技合作伙伴關(guān)系計劃。積極參與并牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，國際熱核聚變實驗堆計劃進入重大工程安裝階段，我國正式成為平方公里陣列天文臺成員國。“一帶一路”科技創(chuàng)新合作成效明顯，科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等取得豐碩成果。積極推動新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)和信息共享，搭建面向全球的開放科學共享服務(wù)平臺，加強疫苗、藥物、檢測等方面的國際聯(lián)合研發(fā)合作，加入世衛(wèi)組織牽頭組織的“新冠肺炎疫苗實施計劃”，切實履行向全球提供疫苗等公共產(chǎn)品的莊嚴承諾。

“實踐證明，我國自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的！我國廣大科技工作者是大有作為的！”習近平總書記充分肯定新時代我國科技創(chuàng)新取得的歷史性成就、廣大科技工作者作出的重要貢獻，深刻分析我國科技創(chuàng)新面臨的國內(nèi)外形勢、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢，清晰指出我國科技領(lǐng)域需要繼續(xù)下大氣力解決的難點問題，進一步明確新發(fā)展階段加快建設(shè)科技強國的重點任務(wù)，對廣大科技工作者提出殷切希望：“要以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，肩負起時代賦予的重任，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強！”

把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中

“要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān)，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，用中國種子保障中國糧食安全。”

“要推動海洋科技實現(xiàn)高水平自立自強，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把裝備制造牢牢抓在自己手里，努力用我們自己的裝備開發(fā)油氣資源，提高能源自給率，保障國家能源安全。”

2022年4月10日至13日，習近平總書記到海南考察調(diào)研，查看種業(yè)創(chuàng)新成果、了解海洋觀測設(shè)備與信息服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，諄諄囑托中，傳遞的是關(guān)鍵核心技術(shù)“靠自己”的堅定信心和戰(zhàn)略定力。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展主動權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。習近平總書記反復強調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，要盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。在《加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強》這篇重要講話中，總書記強調(diào)要“加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”。

——大力加強基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，沒有強大的基礎(chǔ)研究，很難產(chǎn)生原創(chuàng)性、變革性、顛覆性的關(guān)鍵核心技術(shù)。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。習近平總書記強調(diào)，“加強基礎(chǔ)研究是科技自立自強的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇”?？?span id="yaeekgsgqm" class="red">書記要求加快制定基礎(chǔ)研究十年行動方案：一是勇于探索、突出原創(chuàng)，拓展認識自然的邊界，開辟新的認知疆域。二是應(yīng)用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學問題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。三是加大基礎(chǔ)研究財政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機制。

2021年10月21日，在北京展覽館舉行的國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上，一名兒童在中國商飛展臺觀看飛機模型。　新華社記者　才揚／攝

——在關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、國防建設(shè)等領(lǐng)域面臨許多需要解決的現(xiàn)實問題。習近平總書記要求，科技攻關(guān)要堅持問題導向，奔著最緊急、最緊迫的問題去。一是從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是在事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性技術(shù)研發(fā)項目，瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。三是優(yōu)化財政科技投入，重點投向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域。

——加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合?？萍汲晒粌H要同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，還要完成科學研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；只有圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，才能推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。習近平總書記強調(diào)，“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。一是增強企業(yè)創(chuàng)新動力，正向激勵企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。二是發(fā)揮企業(yè)出題者作用，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領(lǐng)作用

國家戰(zhàn)略科技力量代表了國家科技創(chuàng)新的最高水平，是國家創(chuàng)新體系的中堅力量，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”。黨和國家歷來高度重視國家戰(zhàn)略科技力量，把建設(shè)一支體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的“國家隊”作為科技事業(yè)發(fā)展的重中之重。新中國科技事業(yè)之所以能夠在“一窮二白”的基礎(chǔ)上，用短短70多年的時間，就取得“兩彈一星”、載人航天與探月、北斗導航、載人深潛、量子科技等一系列舉世矚目的重大成就，一個重要原因就在于打造了一支黨領(lǐng)導下的國家戰(zhàn)略科技力量，在黨和國家最需要的時候能夠挺身而出、迎難而上，發(fā)揮不可替代的核心骨干和引領(lǐng)帶動作用。

在這篇重要講話中，習近平總書記語重心長地指出：“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當。”

對國家實驗室，習近平總書記要求，“要按照‘四個面向’的要求，緊跟世界科技發(fā)展大勢，適應(yīng)我國發(fā)展對科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，并同國家重點實驗室結(jié)合，形成中國特色國家實驗室體系”。

對國家科研機構(gòu)，習近平總書記要求，“要以國家戰(zhàn)略需求為導向，著力解決影響制約國家發(fā)展全局和長遠利益的重大科技問題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”。

對高水平研究型大學，習近平總書記要求，一方面要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍；另一方面要強化研究型大學建設(shè)同國家戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務(wù)的對接，努力構(gòu)建中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術(shù)體系、話語體系，為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻。

對科技領(lǐng)軍企業(yè)，習近平總書記要求，一方面要發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道；另一方面要以企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

習近平總書記強調(diào)，各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學合理布局科技創(chuàng)新；支持有條件的地方建設(shè)綜合性國家科學中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

持續(xù)深入推動科技體制改革

“開展科技體制改革攻堅”，“加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系”。2021年11月24日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議，審議通過了《科技體制改革三年攻堅方案（2021–2023年）》，我國科技體制改革向縱深推進的步伐進一步加快。

實現(xiàn)高水平科技自立自強需要有力的科技創(chuàng)新體制機制保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展，啃下了不少硬骨頭。但是，同新形勢新要求相比，我國科技體制仍存在一些短板。在這篇重要講話中，習近平總書記強調(diào)要“推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。

——更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。新型舉國體制，體現(xiàn)的是社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。習近平總書記要求，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，形成未來的整體優(yōu)勢?？?span id="yaeekgsgqm" class="red">書記強調(diào)，要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。

——抓好完善評價制度等基礎(chǔ)改革。科技評價是科技活動的指揮棒，對科技事業(yè)的健康發(fā)展起著重要作用。習近平總書記為科技評價機制確立基本原則：堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，全面準確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。具體而言，在項目評價上，強調(diào)建立健全符合科研活動規(guī)律的評價制度；在人才評價上，強調(diào)“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。對關(guān)系科研人員切身利益的薪酬制度，總書記細細叮囑：“要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊伍，為其安心科研提供保障。”

——做好科技管理改革“加減法”。科技管理對科研創(chuàng)新具有牽引規(guī)范作用。習近平總書記強調(diào)，“科技管理改革不能只做‘加法’，要善于做‘減法’”，要求“拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉(zhuǎn)變”，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風，提升能力，減少分錢、分物、定項目等直接干預，強化規(guī)劃政策引導。針對科研人員反映的“管得太死”、“管得太細”等問題，總書記語氣堅定：“給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來！”

2021年10月21日，在北京展覽館舉行的國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上，工作人員展示無人植物工廠水稻育種加速器中的水稻。　新華社記者　才揚／攝

——有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機制。把需要攻關(guān)的科研項目張榜，誰有本事誰揭榜，是深化科研管理改革的重大舉措。在“十四五”首批重點研發(fā)計劃中，部署實施了87項“榜單”任務(wù)，已取得一批標志性成果。習近平總書記重申：“創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處。要改革重大科技項目立項和組織管理方式，實行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度。”總書記強調(diào)，一方面“要研究真問題，形成真榜、實榜”；另一方面“要真研究問題”，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，“讓有真才實學的科技人員英雄有用武之地！”

以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新

與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系；簽訂110多個政府間科技合作協(xié)定；啟動50多家“一帶一路”聯(lián)合實驗室建設(shè)；參與涉及科技的200多個國際組織和多邊機制……

這組不斷增長的數(shù)字，直觀地記錄著我國不斷深化國際科技交流合作、積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的前行步伐。

不拒眾流，方為江海。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動，各國經(jīng)濟科技聯(lián)系更加緊密，任何一個國家都不可能孤立依靠自己的力量解決所有創(chuàng)新難題。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟復蘇面臨嚴峻挑戰(zhàn)，世界各國更加需要加強科技開放合作，共同應(yīng)對時代挑戰(zhàn)，通過科技創(chuàng)新共同探索解決重要全球性問題的途徑和方法。在這篇重要講話中，習近平總書記強調(diào)：“科學技術(shù)具有世界性、時代性，是人類共同的財富。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦氣候變化、人類健康等問題，加強同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。”

——“要主動設(shè)計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程，設(shè)立面向全球的科學研究基金。”積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，是建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的重要標志，對于增強我國的科技創(chuàng)新能力、提升國際科技話語權(quán)具有深遠意義。自2018年3月國務(wù)院正式印發(fā)《積極牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程方案》以來，我國牽頭加強氣候變化、空間、健康、能源、農(nóng)業(yè)等國際科技合作，取得一系列豐碩成果，為解決世界性重大科學難題貢獻了中國智慧。

——“科技是發(fā)展的利器，也可能成為風險的源頭。”科技是一把雙刃劍，在促進社會發(fā)展、讓人類生活更加美好的同時，也衍生出復雜多樣的倫理風險。如何守住倫理底線、確?？萍枷蛏疲苛?span id="yaeekgsgqm" class="red">近平總書記明確要求，“要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架”；“深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻！”為進一步加強科技倫理治理，中辦、國辦于2022年3月印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》，對新時代我國科技倫理治理工作作出全面系統(tǒng)部署，提出了一系列重大任務(wù)和舉措。

培養(yǎng)造就一大批高水平創(chuàng)新人才

千秋偉業(yè)，人才為本。

“廣大人才要繼承和發(fā)揚老一輩科學家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷‘國之大者’，為國分憂、為國解難、為國盡責。”

2021年9月27日，在中央人才工作會議上，習近平總書記盛贊為我國科技事業(yè)作出突出貢獻的人們，殷殷之情溢于言表。全社會就是要營造氛圍，推動形成尊重人才的風尚，對他們的崇敬、熱愛、關(guān)心，要超過流量明星等，這是一個國家的希望所在。

綜合國力競爭說到底是人才競爭、教育競爭。全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。我國要建設(shè)世界科技強國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力。黨的十八大以來，習近平總書記把人才工作擺在治國理政的關(guān)鍵位置，親自關(guān)懷、親自謀劃、親自部署、親自推動，作出一系列重要論述和指示批示，為新時代人才工作指明了前進方向、注入了強勁動力。

“我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才”；“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠發(fā)展的大計。”在《加快建設(shè)科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強》這篇重要講話中，習近平總書記提出要“激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地”。一是更加重視人才自主培養(yǎng)，更加重視科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育。二是更加重視青年人才培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。三是在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，形成崇尚科學的風尚，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創(chuàng)新志向。四是構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流的政策?？?span id="yaeekgsgqm" class="red">書記深切勉勵：“我國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的，我們要有這個自信！”

科技創(chuàng)新、科研攻關(guān)是高強度智力勞動，需要穩(wěn)定、持續(xù)、靜心地投入其中。習近平總書記特別指出：“科技創(chuàng)新離不開科技人員持久的時間投入”，“保障時間就是保護創(chuàng)新能力！”強調(diào)“要建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動”。怎樣為科研人員減負松綁？總書記提出明確要求：“決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上！”

中國科學院、中國工程院是國家科學技術(shù)界和工程科技界的最高學術(shù)機構(gòu)，是國家戰(zhàn)略科技力量。習近平總書記對兩院履行職責使命提出明確要求：發(fā)揮兩院作為國家隊的學術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，解決重大原創(chuàng)的科學問題，勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)；強化兩院的國家高端智庫職能，發(fā)揮戰(zhàn)略科學家作用，積極開展咨詢評議，服務(wù)國家決策。中國科協(xié)是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶?？?span id="yaeekgsgqm" class="red">書記要求，中國科協(xié)要堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學決策服務(wù)，更廣泛地把廣大科技工作者團結(jié)在黨的周圍。兩院院士是國家的財富、人民的驕傲、民族的光榮。習近平總書記對廣大院士提出做“四個表率”的殷切希望：做胸懷祖國、服務(wù)人民的表率，做追求真理、勇攀高峰的表率，做堅守學術(shù)道德、嚴謹治學的表率，做甘為人梯、獎掖后學的表率。

科技創(chuàng)新大潮澎湃，千帆競發(fā)勇進者勝。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，億萬中國人民團結(jié)起來，砥礪前行、奮勇攀登，勇于創(chuàng)新、頑強拼搏，一定能實現(xiàn)建設(shè)世界科技強國的宏偉奮斗目標！