造物鼎新開畫圖

——習(xí)近平總書記指引我國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展紀實

每于寒盡覺春生。

當今世界，百年變局加速演進，世紀疫情持續(xù)沖擊，國際局勢復(fù)雜動蕩，各國發(fā)展都面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，數(shù)字經(jīng)濟伴隨信息革命浪潮快速發(fā)展、逆勢上揚，如同一輪噴薄而出的旭日，呈現(xiàn)出無窮的生機活力，綻放出獨特的時代光芒，引領(lǐng)著全球經(jīng)濟發(fā)展的方向。

風(fēng)雪殘留猶未盡，萬派新潮海天碧。

放眼全球，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準確把握中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，深刻洞察數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，出臺一系列重大政策、作出一系列戰(zhàn)略部署，推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成就，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

萬馬雷聲從地涌，敏銳把握信息時代數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇

科學(xué)認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好經(jīng)濟工作的基本前提。面對增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，中國經(jīng)濟形勢怎么看？經(jīng)濟工作怎么干？一時間，國內(nèi)外議論之聲不絕于耳。如何歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，是擺在我們面前的重大課題。

亂花漸欲迷人眼。

在歷史的關(guān)口，至為寶貴的是“不畏浮云遮望眼”的前瞻視野和“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力。

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時，明確提出了經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的重大論斷。總書記指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大戰(zhàn)略判斷，是發(fā)展思路的重大調(diào)整，深刻揭示了我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的特點，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

理念是行動的先導(dǎo)。發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。

2015年10月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題?？?span id="yaeekgsgqm" class="red">書記鮮明指出：“堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。”

在這場深刻變革中，習(xí)近平總書記對網(wǎng)信事業(yè)高度重視、寄予厚望。在2016年召開的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”“按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢……我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢。”“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。”

2015年初冬，浙江烏鎮(zhèn)，習(xí)近平主席出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式并發(fā)表主旨演講。他向來自世界各地的嘉賓表示：“我們愿意同各國加強合作，通過發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟示范區(qū)等，促進世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。”

當時，“數(shù)字經(jīng)濟”對于很多人來說還是一個嶄新的概念，習(xí)近平總書記對此卻有著長期深入的思考和實踐。總書記2000年在福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”，2003年在浙江工作期間又提出建設(shè)“數(shù)字浙江”，讓數(shù)字化、信息化成為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要引擎。

每當新的革命性技術(shù)出現(xiàn)，誰先擁抱新技術(shù)，誰就將贏得發(fā)展先機。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，是其中的“關(guān)鍵一躍”。作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟被認為是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。

在引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的歷史進程中，習(xí)近平總書記基于對世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的深刻洞察，基于對信息時代黨和國家前途命運的深刻把握，基于對人民群眾美好生活需要的深刻體悟，作出了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的歷史性決策。

2016年，在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時，總書記作出重要部署，強調(diào)要做大做強數(shù)字經(jīng)濟、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

同年9月，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人聚首浙江杭州。習(xí)近平總書記首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的倡議，得到各國領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)家的普遍認同和積極響應(yīng)。

“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。”2021年10月18日，中央政治局就“推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展”進行集體學(xué)習(xí)。

習(xí)近平總書記深刻闡釋了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的“三個有利于”，鮮明指出“數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局”，“有利于推動建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，“有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢”。“當今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域，我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點。”這一重大判斷，是對經(jīng)濟規(guī)律的深刻揭示，是放眼未來的高瞻遠矚，是開創(chuàng)新局的行動指引。

實踐不斷前進，指導(dǎo)實踐的理論也必然要不斷創(chuàng)新。

一切數(shù)字化發(fā)展的背后，都離不開數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，被稱為“信息時代的石油”，已成為一個國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源。

“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。”2017年，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時，突出強調(diào)了數(shù)據(jù)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟中的重要性。黨的十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。2020年3月，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》印發(fā)實施。作為中央層面第一份關(guān)于要素市場化配置的文件，《意見》將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術(shù)等相并列，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進政府數(shù)據(jù)開放共享，提升社會數(shù)據(jù)資源價值，加強數(shù)據(jù)資源整合和安全保護。

將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，這是一個重大的理論突破，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了重要指引，對于引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力聚集，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大而深遠的意義。

回首新時代走過的十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，深刻闡述了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和規(guī)律，科學(xué)回答了為什么要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重大理論和實踐問題，為中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想指引下，《網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等重大戰(zhàn)略規(guī)劃出臺實施，構(gòu)建了從頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署到具體措施的政策支持體系，形成了推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大合力，激發(fā)了我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃活力。

2022年6月23日晚，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會晤并發(fā)表重要講話。會晤達成《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》。圖／新華社記者　李學(xué)仁　攝

新晴盡放峰巒出，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟

從1987年　“跨越長城，走向世界”——一封只有8個字的電子郵件由北京發(fā)出，到1994年中國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)，再到我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展乘風(fēng)而起、日新月異，涓涓細流匯成奔騰不息的滔滔江河，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和蓬勃發(fā)展注入不竭動力。

黨的十八大以來，我國加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會，從國家層面部署推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，取得顯著成就。從2012年至2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到45.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二，其中電子商務(wù)交易額、移動支付交易規(guī)模位居全球第一，一批網(wǎng)信企業(yè)躋身世界前列，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟效益顯著提升。在數(shù)字經(jīng)濟的驅(qū)動引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟正闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展。

——關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。習(xí)近平總書記諄諄囑托，要像當年攻克“兩彈一星”一樣，集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。

“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要有自己的技術(shù)，有過硬的技術(shù)”，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”，“要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中”……習(xí)近平總書記的重要論述，飽含著深沉的憂患意識，展現(xiàn)出宏闊的戰(zhàn)略視野，既是明確要求，也是殷切期待。

福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國首批14個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)引進一大批龍頭骨干企業(yè)，其中的新大陸科技集團是一家以數(shù)字技術(shù)為主業(yè)的高科技企業(yè)。創(chuàng)業(yè)之初，時任福州市委書記的習(xí)近平同志就囑托新大陸要堅持創(chuàng)新、堅持實業(yè)。

2014年，習(xí)近平總書記在福建考察期間再次來到新大陸集團，看到這家企業(yè)不斷發(fā)展壯大，總書記十分高興。他感慨地說：“看到企業(yè)從小到大，成長為綜合高技術(shù)企業(yè)，今天身臨其境，感慨頗多。這充分證明了一個道理，那就是，走創(chuàng)新之路是我們國家、也是我們每個企業(yè)發(fā)展的必由之路。”

十年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，我國信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新取得了一系列突破性進展。

集成電路、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)力度持續(xù)加大，基礎(chǔ)性、通用性技術(shù)研發(fā)實現(xiàn)創(chuàng)新突破，5G、量子信息、高端芯片、高性能計算機、操作系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智能制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。

九層之臺，起于壘土。

信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。目前，我國已建成全球規(guī)模最大的光纖寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)。截至2022年5月底，5G基站數(shù)達到170萬個，5G移動電話用戶超過4.2億戶。

今年2月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動?！?021－2022全球計算力指數(shù)評估報告》顯示，計算力指數(shù)平均每提高1個點，對數(shù)字經(jīng)濟會有3.5‰的貢獻，對GDP將有1.8‰的推動。這一戰(zhàn)略舉措將為中國數(shù)字經(jīng)濟邁上新臺階提供有力支撐。

——加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合

在2018年召開的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上，習(xí)近平總書記對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作出深刻闡釋，強調(diào)“要加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為新基礎(chǔ)設(shè)施的作用，發(fā)揮數(shù)據(jù)、信息、知識作為新生產(chǎn)要素的作用，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。”“要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。”

總書記在地方考察時，也多次強調(diào)要抓緊布局數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年4月，總書記考察廣西壯族自治區(qū)時指出，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

近年來，我國促進數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著。“十三五”期間，中國數(shù)字經(jīng)濟年均增速超過16.6%，在線教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)上訂餐等需求快速增長，人工智能等數(shù)字技術(shù)為教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)賦能，持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

同時，制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域也正在加快實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。截至2022年2月，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過160萬家，重點領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到55.3%和74.7%，協(xié)同研發(fā)設(shè)計、數(shù)字工廠、智慧礦山等新場景、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起。

——堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強，促進數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范有序發(fā)展

“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，離不開一批有競爭力的網(wǎng)信企業(yè)。”“要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育一批‘專精特新’企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。”習(xí)近平總書記一直關(guān)心網(wǎng)信企業(yè)的發(fā)展。

2016年，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，總書記語重心長地對與會同志提出，“讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既是企業(yè)家奮斗的目標，也是國家發(fā)展的需要。”“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。”

2018年，總書記在遼寧忠旺集團考察時強調(diào)，改革開放以來，黨中央始終關(guān)心支持愛護民營企業(yè)。我們毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)、保護民營經(jīng)濟發(fā)展。

2020年夏天，全國抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟社會運行有序恢復(fù)。總書記主持召開企業(yè)家座談會時指出，“一是同大家談?wù)勑模墙o大家鼓鼓勁，三是聽聽大家對當前經(jīng)濟形勢、‘十四五’時期企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議”。

這是一場關(guān)鍵時刻鼓舞人心的座談會，企業(yè)家們傾心而談?？?span id="yaeekgsgqm" class="red">書記勉勵大家，大疫當前，百業(yè)艱難，但危中有機，唯創(chuàng)新者勝。一句句溫暖人心的話語，一條條指引方向的舉措，讓企業(yè)吃下“定心丸”，踏實辦企業(yè)、安心謀發(fā)展。

目前，全國數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)超1600萬家，僅2021年就新增數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)注冊企業(yè)710萬余家，中國數(shù)字經(jīng)濟正迎來新的爆發(fā)期。

伴隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些新情況新問題也不斷涌現(xiàn)，侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生，算法濫用、平臺壟斷、數(shù)據(jù)泄露等問題依然突出，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害……這是數(shù)字治理的重要議題，也是必須答好的“時代之問”。規(guī)范與發(fā)展，成為數(shù)字經(jīng)濟的“兩翼”。

習(xí)近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟的健康有序發(fā)展，強調(diào)“要堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強，也要加強規(guī)范引導(dǎo)，促進其健康有序發(fā)展。”“要堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。”“要健全法律法規(guī)和政策制度，完善體制機制，提高我國數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。”

近年來，網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺，我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域立法步伐加快，政策制度體系不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，誠信守法的良好氛圍日漸形成，為推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障。

——加強數(shù)字經(jīng)濟務(wù)實合作，讓數(shù)字文明造福各國人民

“中國愿同世界各國一道，共同擔(dān)起為人類謀進步的歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，增強數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民，推動構(gòu)建人類命運共同體……”習(xí)近平總書記的倡議日漸成為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全球共識。這份充滿中國智慧的中國方案，傳遞出負責(zé)任大國的勇毅擔(dān)當。

中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。

2022年2月，習(xí)近平總書記專門會見來華出席北京冬奧會開幕式的外國領(lǐng)導(dǎo)人。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強務(wù)實合作，成為總書記會談話題的高頻詞。

2022年4月21日，博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式在海南博鰲舉行，國家主席習(xí)近平以視頻方式發(fā)表主旨演講。年會上，與會嘉賓圍繞數(shù)字經(jīng)濟、國際合作與全球治理等6項議題進行對話和交流，探討推進全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為關(guān)注焦點。圖／新華社記者　丁海濤　攝

在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，總書記引用亞洲國家諺語，“遇山一起爬，遇溝一起跨”，“甘蔗同穴生，香茅成叢長”，強調(diào)“共贏合作是亞洲發(fā)展的必由之路”。年會上，與會各方著眼于疫情后的全球經(jīng)濟復(fù)蘇與合作，探討推進全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為關(guān)注焦點。各方紛紛表示“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球共識”“數(shù)字經(jīng)濟為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新活力”“數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的興起拓寬了服務(wù)貿(mào)易的邊界”……

從簽署《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，到實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，從推動同更多國家和地區(qū)商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定，到推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，從搭建進博會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等多方合作平臺，到推動建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”、發(fā)展跨境電子商務(wù)等，習(xí)近平總書記始終著眼中國人民和世界人民的共同利益，推動構(gòu)建人類命運共同體特別是網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及世界各國人民。

如椽巨筆著華章，推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局

習(xí)近平總書記在充分肯定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成就的同時，也深刻指出：“我們要看到，同世界數(shù)字經(jīng)濟大國、強國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)。”從發(fā)展實際來看，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還存在著不少短板和弱項。比如，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈受制于人的局面沒能根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝尚未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢；數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數(shù)字經(jīng)濟治理體系需進一步完善，專業(yè)人才依然缺乏，等等。

2021年3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》對外公布。打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢作為一章專門列出，明確提出要“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎”。

隨后，《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等制定印發(fā)。

今年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10％，數(shù)據(jù)要素市場體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁上新臺階，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，數(shù)字化公共服務(wù)更加普惠均等，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善。這一發(fā)展規(guī)劃，為中國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展描繪了宏偉藍圖，提供了強有力的政策支撐。

當前，中央網(wǎng)信辦正在積極推動數(shù)字中國建設(shè)整體布局，堅持以數(shù)據(jù)資源為核心，以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動，以數(shù)字治理和數(shù)字安全為保障，將數(shù)字化發(fā)展全面融入“五位一體”總體布局，推動建設(shè)高質(zhì)量的數(shù)字經(jīng)濟，高效協(xié)同的數(shù)字政府，自信繁榮的數(shù)字文化，普惠包容的數(shù)字社會，綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，以體制機制改革整體驅(qū)動生產(chǎn)、生活、治理方式數(shù)字化變革。

2021年4月25日至26日，第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福建省福州市舉行。

一幅數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的恢宏圖卷正在中華大地上加速鋪展開來。

春暖魚龍化蟄雷，滿林春筍生無數(shù)。

從繁華城市到山區(qū)小鎮(zhèn)，從低溝深海到高原珠峰，一項項新技術(shù)落地應(yīng)用，一個個新業(yè)態(tài)、新模式孕育生成，一批世界級的網(wǎng)信企業(yè)驚艷亮相，一批大數(shù)據(jù)交易所鳴鑼開張……數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大潮澎湃，龍躍浩蕩，鵬飛寥廓，巨鰲冠山，長鯨騰海。

從北京后廠村路到深圳深南大道，從天津智能碼頭到西部邊陲智能海關(guān)，從云工廠到智能制造車間，從奔忙的快遞小哥到咖啡館里的創(chuàng)業(yè)者、工程師，中華大地上正共同鳴奏數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的盛世交響。

“革，去故也；鼎，取新也。”

正如習(xí)近平總書記要求的，“以‘鼎新’帶動‘革故’，以增量帶動存量，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。”

新時代走過的十年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國科學(xué)部署數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動”，數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，我國數(shù)字經(jīng)濟正從消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演進，為中國經(jīng)濟插上了騰飛的翅膀。尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，數(shù)字經(jīng)濟在應(yīng)對世紀疫情、助力產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、保障民生福祉中發(fā)揮著重要作用，成為有效推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新引擎。

造物鼎新開畫圖，萬瀑齊飛又一奇。

2012年，我國網(wǎng)民規(guī)模剛剛達到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%，其中手機網(wǎng)民規(guī)模為4.2億。這一年，手機首次超過臺式電腦成為上網(wǎng)第一終端，開啟了移動互聯(lián)網(wǎng)時代。十年發(fā)展，十年跨越。截至2021年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達73.0%。在這個擁有全世界最為龐大數(shù)字社會的東方國度，數(shù)字經(jīng)濟日益彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿蜔o窮的創(chuàng)新活力，必將為中國經(jīng)濟的未來增添更加絢麗的圖景，必將為中國在全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中搶占制高點提供更加強勁的動能。

翼舉長云之縱橫，晴山沓兮萬里新。

面向新時代新征程，網(wǎng)信戰(zhàn)線將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

《中國網(wǎng)信》雜志由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）主管、中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院主辦，于2022年創(chuàng)刊，致力于成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論的思想陣地，宣傳解讀中央網(wǎng)信委及其辦公室重大決策部署的重要渠道，深化網(wǎng)信領(lǐng)域理論研究、科技創(chuàng)新和實踐活動的交流平臺。