新華社北京8月19日電題：堅持人民至上、生命至上——近期防汛抗旱工作綜述

新華社“新華視點”記者

習近平總書記日前在遼寧考察時指出，各級黨委和政府要堅持人民至上、生命至上，加強汛情監(jiān)測，及時排查風險隱患，抓細抓實各項防汛救災措施，妥善安置受災群眾，確保人民群眾生命安全。他同時強調，要切實做好抗旱工作。

當前，我國北方地區(qū)仍然處在防汛關鍵期，一些河流發(fā)生超警洪水。南方部分地區(qū)出現(xiàn)多年來同期少見的旱情。各級黨委和政府要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，抓細抓實各項防汛抗旱救災措施，全力守護人民群眾生命財產安全、保障生產生活正常運轉運行。

全力做好防汛救災工作

8月18日凌晨，一場山洪突襲青海省西寧市大通回族土族自治縣，導致重大人員傷亡。

災害發(fā)生后，青海省迅速啟動省級突發(fā)災害事件Ⅱ級應急響應。目前，當?shù)匾呀M織武警、公安、消防、應急、衛(wèi)生等部門和鄉(xiāng)村干部等共計4500余人，并發(fā)動周邊群眾，投入到搶險救災工作中。

針對大通縣山洪災害，國家減災委、應急管理部啟動國家Ⅲ級救災應急響應，支持地方做好受災群眾生活救助等救災工作。應急管理部、水利部派出工作組緊急趕赴青海，指導做好救援和相關處置工作。

入汛以來，遼寧遭遇多輪強降雨過程，洪水導致農作物受損、群眾財產損失。在中央有關部門支持下，遼寧全力做好各項救災救助工作，及時轉移受災群眾近20萬人。

在盤錦市雙臺子區(qū)陸家鎮(zhèn)陸家中學臨時安置點，記者看到，這里整齊地擺放著床、枕頭、被子等生活用品，礦泉水、蔬菜、水果等儲備充足。安置點工作人員介紹說：“我們將行動不便的老年人及陪護人員安置在一樓。村衛(wèi)生院有醫(yī)務人員4人，為安置點群眾提供醫(yī)療保障。”

積極打好防旱抗旱主動戰(zhàn)

7月以來，受高溫天氣影響，重慶市平均降水量較常年同期偏少約五成，部分中小河流斷流。眼下正值秋播育苗、分株繁殖關鍵期，高溫缺水極易導致農作物減產。

在產糧大縣重慶墊江，數(shù)十座中小水庫成為抗旱“主力”。普順鎮(zhèn)迎風水庫是座小型水庫，值守的負責人胡平說，為保證受旱農田及時“喝上水”，水利部門提前疏通干渠。近一個月來，迎風水庫累計開閘放水300多萬立方米，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)13000多畝農田“解渴”。

近日，財政部、應急管理部緊急下達2.1億元中央自然災害救災資金，支持安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、新疆等7省區(qū)市做好抗旱救災工作，重點解決城鄉(xiāng)居民用水困難等問題。

從8月16日12時開始，水利部實施“長江流域水庫群抗旱保供水聯(lián)合調度專項行動”，目前已調度以三峽水庫為核心的長江上游水庫群、洞庭湖水系水庫群和鄱陽湖水系水庫群向下游補水7.6億立方米。自16日上游補水以來，湖北、湖南、江西、安徽4省已累計灌溉耕地1517萬畝。

進一步抓細抓實防汛抗旱工作

國家防總辦公室日前發(fā)出通知，要求從提升監(jiān)測預報預警水平、加強重點群體和場所管控、開展風險隱患排查等方面，改進提升山洪災害防范應對工作，采取堅決措施，全力確保人民群眾生命財產安全。

針對局地強降雨導致的山洪災害，水利部要求進一步完善預報信息“貫通到底”和信息反饋機制，將降雨預報“一省一單”直達一線；建構預警信息發(fā)布和責任人接收反饋機制，確保預警信息到崗到人；根據(jù)預警信息落實人員撤離和管控措施；督促相關責任人履職盡責，強化責任追究。

針對汛情，水利部門部署強化黃河上中游地區(qū)淤地壩防垮壩和中小河流洪水防御措施，做好預報預警，加大巡查力度，逐壩落實防汛責任人、搶險措施和受威脅人員撤離方案。

據(jù)水文、氣象部門最新預測，8月中下旬長江流域降水仍偏少。預計未來數(shù)日，長江流域除局部有小雨或中雨外，絕大部分地區(qū)仍將維持高溫少雨天氣。

國家防總辦公室、應急管理部明確，高溫干旱地區(qū)要充分發(fā)揮水利工程綜合減災的作用，做好水源優(yōu)化調度工作，千方百計增辟抗旱水源，落實計劃用水、節(jié)約用水措施，必要時組織應急拉水、送水，把確保群眾生活用水擺在首要位置，最大限度滿足工農業(yè)生產用水需求。旱區(qū)要謹防旱澇急轉，做好應對準備。