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中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議述評(píng)|加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

2023-05-07 11:48:01   來源:新華社   
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新華社北京5月6日電題:加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

新華社記者戴小河、申鋮、劉夏村

5日召開的二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,并作出了一系列重要部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐。”

黨的二十大報(bào)告提出,“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化”。在日前召開的中央政治局會(huì)議作出的各項(xiàng)部署中,“加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”居于重要位置。

“這是黨中央從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的高度作出的重大戰(zhàn)略部署。”中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李鋼說,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù),是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是贏得大國競爭主動(dòng)的迫切需要。

我國擁有世界上最完整的工業(yè)體系,220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一,是全球工業(yè)門類最齊全的國家之一,在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中具有重要地位。但隨著新一輪科技革命發(fā)展和國際形勢演變,全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品國際供給波動(dòng)巨大、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流等多重因素疊加,我國產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。

中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授蔡之兵表示,當(dāng)今世界各國對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭奪日趨激烈,我們要鞏固本國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性,確保受到外部沖擊時(shí)能夠抵御或迅速恢復(fù)。加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,既是短期應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的抓手,也為長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

針對(duì)當(dāng)前形勢和突出問題,會(huì)議作出重要部署,強(qiáng)調(diào)“建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

在清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜看來,完整性,是基于我國已經(jīng)建成世界上門類最全的工業(yè)體系的基本特點(diǎn)提出的,是體系的要求;先進(jìn)性,是充分考慮現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的動(dòng)能和方向后提出的,是動(dòng)力的要求;安全性,是深入研判國際局勢、統(tǒng)籌發(fā)展與安全基礎(chǔ)上提出的,是底線的要求。

此次會(huì)議提出了“五個(gè)堅(jiān)持”:要堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重,防止脫實(shí)向虛;堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn),不能貪大求洋;堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,避免割裂對(duì)立;堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出;堅(jiān)持開放合作,不能閉門造車。

董煜表示,這“五個(gè)堅(jiān)持”是基本原則,明確了下一步加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中要把握的思想和路徑。對(duì)于如何處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的關(guān)系、一二三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系等,都具有鮮明的指導(dǎo)性。每個(gè)“堅(jiān)持”都包含著深層含義,既明確工作方向,又明確了防止出現(xiàn)的偏差。

“要完善新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)政策”“要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐”“要更加重視藏糧于技”“要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢”“要大力建設(shè)世界一流企業(yè)”……會(huì)議就當(dāng)前工作重點(diǎn)作出一系列具體部署。

“這些舉措,實(shí)際上是要推動(dòng)構(gòu)建與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策體系,是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上,根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的要求,明確下一步的工作抓手和保障措施。”董煜說。

在產(chǎn)業(yè)政策方面,會(huì)議指出,把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重,強(qiáng)化戰(zhàn)略性領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同性。

“這次會(huì)議更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用和協(xié)同效應(yīng)。”申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長認(rèn)為,要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同領(lǐng)域、不同階段的政策著力點(diǎn),推動(dòng)形成不同部門、不同層級(jí)協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的局面,不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈的自主性、安全性和競爭力。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞,億萬經(jīng)營主體構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)。會(huì)議指出,要大力建設(shè)世界一流企業(yè),倍加珍惜愛護(hù)優(yōu)秀企業(yè)家,大力培養(yǎng)大國工匠。

“只有企業(yè)強(qiáng)了,特別是龍頭企業(yè)發(fā)展起來了,我們的產(chǎn)業(yè)才能更強(qiáng)。”楊成長認(rèn)為,必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,充分發(fā)揮民營企業(yè)家的積極性和作用。民營企業(yè)家也要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展,敢于創(chuàng)新,大膽發(fā)展。

“這些部署與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的一系列激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的舉措形成緊密互動(dòng),成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的組合拳,既發(fā)揮對(duì)長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用,又在近期起到穩(wěn)定預(yù)期的作用,必將有力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”董煜說。