京津冀，我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的時(shí)代條件下作出的重大決策部署，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成新增長(zhǎng)極的重大國(guó)家戰(zhàn)略。

5月11日至12日，習(xí)近平總書(shū)記在河北考察并主持召開(kāi)深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

博大的胸襟氣魄，厚重的歷史擔(dān)當(dāng)。

在習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，京津冀協(xié)同發(fā)展從謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破，到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難，不斷書(shū)寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

歷史行進(jìn)的腳步中，一個(gè)個(gè)標(biāo)志性的節(jié)點(diǎn)，一次次關(guān)鍵的指引，一幕幕難忘的場(chǎng)景，書(shū)寫(xiě)著習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的非凡歷程，也昭示著這一歷史性工程更加雄闊壯麗的未來(lái)圖景。

（一）瓣瓣不同，瓣瓣同心

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”

5月的清晨，朝陽(yáng)喚醒大地。

每天6點(diǎn)56分，都有一列復(fù)興號(hào)高鐵列車(chē)從北京西站準(zhǔn)時(shí)出發(fā)，一路向雄安新區(qū)飛馳。車(chē)窗外，碧綠的麥田一望無(wú)垠，廣袤的京津冀大地風(fēng)光無(wú)限——

這里是極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘腥海壕╃苤氐?，瀕臨渤海，攜攬“三北”，面積21.6萬(wàn)平方公里，承載1億多人口，是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

這是雄安新區(qū)容東片區(qū)（2023年3月24日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者　牟宇　攝

這里也曾困于發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)：既有“大城市病”的困擾，又有發(fā)展鴻溝的困惑，資源環(huán)境超載矛盾?chē)?yán)重……

進(jìn)入新時(shí)代，作答新課題，回應(yīng)新期待。

帶著對(duì)這片土地的深情牽掛，習(xí)近平總書(shū)記一直對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題高度重視，進(jìn)行著深入思考。

向著現(xiàn)代化邁進(jìn)的中國(guó)，要建設(shè)一個(gè)什么樣的首都？

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，中國(guó)的生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化如何推進(jìn)？

大戰(zhàn)略需要厘清大邏輯。

京津冀協(xié)同發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，打造高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，并為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。”

大戰(zhàn)略需要謀劃大格局。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后多次在京津冀地區(qū)考察調(diào)研，主持召開(kāi)一系列相關(guān)會(huì)議，在京津冀協(xié)同發(fā)展的不同時(shí)段和關(guān)鍵時(shí)刻都給予關(guān)鍵指引。

2013年5月，習(xí)近平總書(shū)記在天津調(diào)研時(shí)提出，要譜寫(xiě)新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”；同年8月，總書(shū)記在北戴河主持研究河北發(fā)展問(wèn)題時(shí)，提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。此后在不同場(chǎng)合總書(shū)記又多次就京津冀協(xié)同發(fā)展作出重要指示。

2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)座談會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。面對(duì)京津冀負(fù)責(zé)人，總書(shū)記深刻指出：“京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)要上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。”

在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來(lái)”，并提出著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)等7點(diǎn)要求。

謀定而后動(dòng)。一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，就是制定《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。

“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”“著力加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng)，自覺(jué)打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做”……習(xí)近平總書(shū)記給出明晰指引。

審議這一規(guī)劃綱要，一次次提上中央重要會(huì)議的議程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極。

2015年4月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。

“思路要明確，堅(jiān)持改革先行，有序配套推出改革舉措”；

“要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)突破、深化改革、有序推進(jìn)”；

“要把籌辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)作為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手”……

一次次考察，一場(chǎng)場(chǎng)會(huì)議，一系列重要指示，習(xí)近平總書(shū)記時(shí)刻掛念著京津冀協(xié)同發(fā)展。

2019年新年伊始，習(xí)近平總書(shū)記再赴京津冀調(diào)研。

這一趟，舉世矚目的河北雄安新區(qū)，古韻厚重的天津，煥然一新的北京城市副中心，總書(shū)記用3天時(shí)間深入考察，并主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)。

這一趟，在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段之際，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，“過(guò)去的5年，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)工作。”

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)意味深長(zhǎng)。

九載光陰，春華秋實(shí)。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，這方熱土日新月異，交出亮眼成績(jī)單——

2022年北京、天津、河北經(jīng)濟(jì)總量突破10萬(wàn)億元，區(qū)域整體實(shí)力邁上新臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。今年一季度，京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1.23萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.3%。

北京向外疏解與內(nèi)部重組相互促進(jìn)的發(fā)展格局加快完善。雄安新區(qū)建設(shè)全面提速，起步區(qū)“四橫十縱”骨干路網(wǎng)全面開(kāi)工，啟動(dòng)區(qū)“三橫四縱”骨干路網(wǎng)具備通車(chē)條件；白洋淀水質(zhì)總體達(dá)到III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率達(dá)34％。北京城市副中心加快建設(shè)，行政辦公區(qū)二期進(jìn)入施工收尾階段，城市副中心三大文化公共建筑主體工程完工。

在北京舉行的2022全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)上，一名工作人員在元宇宙體驗(yàn)館展示“云游長(zhǎng)城”小程序（2022年7月28日攝）。新華社記者　陳鐘昊　攝

2022年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超4成；天津?yàn)I海新區(qū)，北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)邁出新步伐，集裝箱航線(xiàn)總數(shù)達(dá)到140條；張家口京張?bào)w育文化旅游帶和可再生能源示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，2022年可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破2600萬(wàn)千瓦……

滑雪愛(ài)好者在河北省張家口市崇禮區(qū)太舞滑雪場(chǎng)滑雪（2023年1月23日攝）。新華社記者　范世輝　攝

不凡的起筆，宏偉的篇章。

2023年5月之行，習(xí)近平總書(shū)記作出重大判斷：“實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于京津冀等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國(guó)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展需要的，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。”

（二）緊緊抓住“牛鼻子”

“緊緊抓住‘牛鼻子’不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。”

北京非首都功能疏解，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。

2014年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察，第一站就是北京市規(guī)劃展覽館。

近1個(gè)半小時(shí)的考察中，習(xí)近平總書(shū)記觀(guān)看介紹北京建城史、建都史和北京城市變化情況的專(zhuān)題片，認(rèn)真了解北京地理環(huán)境、規(guī)劃布局、功能定位、發(fā)展變化等情況。

“總書(shū)記問(wèn)得很細(xì)，對(duì)于人口過(guò)多、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻等首都發(fā)展存在的問(wèn)題，都十分關(guān)心。”北京市規(guī)劃展覽館原常務(wù)副館長(zhǎng)趙莉?qū)Ξ?dāng)時(shí)情景記憶猶新。

考察中，習(xí)近平總書(shū)記就推進(jìn)北京發(fā)展和管理工作提出5點(diǎn)要求，明確“調(diào)整疏解非首都核心功能”的大思路。

從國(guó)家發(fā)展全局的高度來(lái)擘畫(huà)，跳出“一城一地”得失來(lái)思考，這是史無(wú)前例的大手筆。

2016年5月27日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，聽(tīng)取規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)有關(guān)情況匯報(bào)?？?span id="yaeekgsgqm" class="red">書(shū)記提出全新的戰(zhàn)略構(gòu)想——“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’”。

“在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。”習(xí)近平總書(shū)記指引京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)。

如何精準(zhǔn)破題、科學(xué)發(fā)力？

習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合都作出過(guò)形象、透徹闡釋——

“著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，就是動(dòng)一動(dòng)外科手術(shù)，疏解北京非首都功能，解決‘大城市病’問(wèn)題”；

“緊緊抓住‘牛鼻子’不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能”；

“要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去”……

觸及深層次矛盾，要更加講究方式方法。2019年1月18日，習(xí)近平總書(shū)記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上深刻解析“疏解”一詞，“疏解是雙向發(fā)力”“雄安新區(qū)是外向發(fā)力；北京是內(nèi)向調(diào)整，優(yōu)化核心功能，把‘白菜心’做好”。

北京向南100多公里，河北雄安新區(qū)。

夏日陽(yáng)光下，白洋淀波光瀲滟，“千年秀林”蒼翠茂盛，啟動(dòng)區(qū)核心地段塔吊林立，各項(xiàng)建設(shè)正在加緊推進(jìn)。

這是河北雄安新區(qū)白洋淀劃定的一處鳥(niǎo)類(lèi)棲息地（2022年9月21日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者　朱旭東　攝

2023年5月10日，習(xí)近平總書(shū)記在雄安新區(qū)考察期間，來(lái)到雄安城際站及國(guó)貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，看沙盤(pán)、登平臺(tái)，察看建設(shè)工地，了解啟動(dòng)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及重點(diǎn)疏解項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展情況。

“著力打造一個(gè)沒(méi)有‘城市病’的未來(lái)之城，真正把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)畫(huà)卷。”習(xí)近平總書(shū)記殷殷叮囑。

習(xí)近平總書(shū)記高度重視雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在每個(gè)重大節(jié)點(diǎn)、每個(gè)重大問(wèn)題上及時(shí)把關(guān)定向。

6年多前，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌，主持召開(kāi)座談會(huì)，指出規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇，是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。

4年多前，習(xí)近平總書(shū)記赴雄安新區(qū)考察，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

牢記囑托，始終堅(jiān)持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，歷經(jīng)6年規(guī)劃建設(shè)，如今，雄安，這座“未來(lái)之城”正在向我們走來(lái)：

城鄉(xiāng)空間格局清晰明朗，城市和建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，城市外圍道路框架、內(nèi)部骨干路網(wǎng)、生態(tài)廊道、新區(qū)水系“四大體系”貫通全域，城市功能不斷完善，城市框架全面拉開(kāi)。

當(dāng)前，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。

“要堅(jiān)定信心，保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。”習(xí)近平總書(shū)記的最新重要要求，讓這座“未來(lái)之城”更加令人期待。

優(yōu)化重組北京功能布局，建設(shè)北京城市副中心，是北京發(fā)展的另一翼。

立夏剛過(guò)，北京城市副中心核心區(qū)，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，眾多標(biāo)志性工程投入使用，一座新城呼之欲出。

2017年2月24日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到北京城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，察看規(guī)劃沙盤(pán)，觀(guān)看視頻短片，了解副中心建設(shè)理念、目標(biāo)定位、文化保護(hù)等情況。

“規(guī)劃、建設(shè)、管理都要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，落實(shí)世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位的要求。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

當(dāng)日下午，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會(huì)籌辦工作座談會(huì)，進(jìn)一步明確思路：

“疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設(shè)的‘牛鼻子’，在這個(gè)問(wèn)題上要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，圍繞遷得出去、落得下來(lái)，研究制定配套政策，形成有效的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。”

千年古都，正在蝶變。

非首都功能疏解初見(jiàn)成效。2014年以來(lái)，北京疏解一般制造業(yè)企業(yè)約3000家、疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)。8家央企總部遷出北京并在京外落戶(hù)建設(shè)，首批4所疏解高校、2家疏解醫(yī)院確定選址。2022年全市常住人口降至2184.3萬(wàn)人。

城市副中心高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)。2019年以來(lái)，北京市級(jí)機(jī)關(guān)1.7萬(wàn)人遷至城市副中心辦公，一批交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目逐步建成，北京學(xué)校、友誼醫(yī)院通州院區(qū)等陸續(xù)投入使用……

這是在北京市通州區(qū)拍攝的建設(shè)中的北京城市副中心站綜合交通樞紐（2023年4月23日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（北京城建集團(tuán)供圖）

鍥而不舍，久久為功。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示催人奮進(jìn)：“要推動(dòng)北京‘新兩翼’建設(shè)取得更大突破。”

（三）向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?/p>

“向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ醋饔谩?rdquo;

京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要在若干領(lǐng)域率先突破。

2021年年初，習(xí)近平總書(shū)記在北京、河北考察，主持召開(kāi)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，努力在交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得更多成果。

天安門(mén)正南46公里處。

初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)地跨京冀的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，機(jī)器轟鳴、車(chē)輛穿梭。綜合保稅區(qū)（一期）正式運(yùn)營(yíng)，保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、多式聯(lián)運(yùn)庫(kù)等投入使用，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序建設(shè)……

3年多前，2019年9月25日，習(xí)近平總書(shū)記出席大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)儀式時(shí)提出要求：“大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)是首都的重大標(biāo)志性工程，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的骨干工程。京津冀三地要抓住機(jī)遇加強(qiáng)協(xié)同合作，加快推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”

如今，隨著疫情防控進(jìn)入新階段，大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面復(fù)航，人流物流加速回暖。

“每天都有貨車(chē)裝載航空器材運(yùn)抵位于大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的倉(cāng)庫(kù)。”富來(lái)特（北京）供應(yīng)鏈管理有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顤|旭說(shuō)，“我們主要為國(guó)外航空公司的飛機(jī)維修提供保障，近期訂單增加，正與天津的公司洽談物流合作。”

從“兩翼”齊飛，到交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面提升，協(xié)同空間不斷擴(kuò)展，體制機(jī)制深刻變化，項(xiàng)目合作更加多元，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——交通一體化建設(shè)有序推進(jìn)，“軌道上的京津冀”加速成型。

京張高鐵、京雄城際鐵路、京唐城際鐵路、京濱城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，津興城際鐵路、北京城際鐵路聯(lián)絡(luò)線(xiàn)一期工程全面提速。京昆、京臺(tái)、京秦等9條高速公路相繼建成。

如今，京津雄核心區(qū)半小時(shí)通達(dá)、京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈加速形成，群眾出行更加便捷。

——生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理成效彰顯，“綠水青山就是金山銀山”。

北京通州，大運(yùn)河漕運(yùn)碼頭。碧波之上，風(fēng)光旖旎。

這是位于北京市通州區(qū)的大運(yùn)河森林公園（2020年6月14日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（常鳴　攝）

2019年1月18日，習(xí)近平總書(shū)記走入北京城市副中心。看到昔日的東方化工廠(chǎng)變?yōu)?ldquo;城市綠心”，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要做好“戰(zhàn)略留白”“綠色留白”。

“華北綠寶石”塞罕壩，林海滴翠，綠意盎然。

2021年8月23日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，深情寄語(yǔ)：“共同把我們的國(guó)家建設(shè)好，把綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，把生態(tài)文明建設(shè)好！”

這是塞罕壩國(guó)家森林公園（2022年8月20日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（劉滿(mǎn)倉(cāng)　攝）

向著美麗中國(guó)愿景持續(xù)努力。如今，京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)一步提質(zhì)，由“持續(xù)向好”向“藍(lán)天常現(xiàn)”轉(zhuǎn)變。

2022年京津冀地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5)年均濃度降至37微克/立方米，與2013年相比下降超60%，京津冀地區(qū)地表水I-III類(lèi)水質(zhì)斷面比例從2013年的45.1%上升到2022年的77.5%，永定河26年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)通水。

——產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈合作逐步深化，“梯次聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”加快形成。

習(xí)近平總書(shū)記指出：不能說(shuō)“撿到筐里都是菜”，一體化發(fā)展不能僅僅是空間轉(zhuǎn)移，要借此機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、更新?lián)Q代。

北京中關(guān)村，天津?yàn)I海新區(qū)。兩大創(chuàng)新基地的碰撞，會(huì)產(chǎn)生怎樣的火花？

2019年1月17日，習(xí)近平總書(shū)記走進(jìn)天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園。他強(qiáng)調(diào)，要深化科技園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多在京科技服務(wù)資源到園區(qū)投資或業(yè)務(wù)延伸，促進(jìn)京津兩市真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

幾年間，天津?yàn)I海新區(qū)卡雷爾機(jī)器人技術(shù)有限公司創(chuàng)始人尹利見(jiàn)證企業(yè)一步步發(fā)展。

“企業(yè)誕生于北京，成長(zhǎng)在天津，兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展空間廣闊。”尹利說(shuō)，產(chǎn)品由北京研發(fā)設(shè)計(jì)，在天津或河北的基地制造總裝，不僅降低運(yùn)營(yíng)成本，還享受疊加優(yōu)惠政策，讓企業(yè)能專(zhuān)注研發(fā)。

如今，京津冀“梯次聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。在津冀兩地，中關(guān)村企業(yè)累計(jì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)9000多家，北京流向津冀技術(shù)合同成交額累計(jì)超2100億元，產(chǎn)業(yè)合作邁出新氣象。

“堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)基本公共服務(wù)共建共享。”2019年1月18日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出。

山同脈，水同源，人相親，地相連。京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的不僅是交通便利、產(chǎn)值躍升，更是人民群眾滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。

4月2日，天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院，前來(lái)就診的河北邢臺(tái)患者王利群持外地醫(yī)?？磿r(shí)結(jié)算，享受到“一卡通行”看病的便利。

如今，三地推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、無(wú)需做重復(fù)的化驗(yàn)檢查，異地就醫(yī)“一卡通行”……種種舉措，極大方便群眾異地就醫(yī)。

9年來(lái)，京津冀深度推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置，不斷釋放民生紅利：

看就業(yè)。人力資源社會(huì)保障部完善均等化公共就業(yè)服務(wù)制度，京津冀失業(yè)人員可在區(qū)域內(nèi)任一地點(diǎn)進(jìn)行失業(yè)登記，平等享受公共就業(yè)服務(wù)。

看教育。京津與河北省基礎(chǔ)教育交流項(xiàng)目已超過(guò)500個(gè)，1000多名中小學(xué)骨干校長(zhǎng)教師赴京掛職學(xué)習(xí)。京冀兩地探索開(kāi)展中職階段在河北培養(yǎng)、高職階段在北京培養(yǎng)的“3＋2”模式。

看政務(wù)。去年6月，北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心增設(shè)“云窗口”，需要辦理相關(guān)事項(xiàng)的企業(yè)、群眾，可以和天津、河北的多地工作人員實(shí)時(shí)視頻連線(xiàn)，遠(yuǎn)程預(yù)審材料……

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

“推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。”2023年5月12日，習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

遵循習(xí)近平總書(shū)記重要指示，共享發(fā)展成果，保障和改善民生，京津冀協(xié)同發(fā)展彰顯鮮明的人民立場(chǎng)，這片古老又現(xiàn)代的土地幸福底色更濃、成色更足。

（四）不斷邁上新臺(tái)階

“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。”

在雄安新區(qū)，深入高鐵站、社區(qū)、建設(shè)工地等；在滄州，走進(jìn)麥田仔細(xì)察看小麥長(zhǎng)勢(shì)，來(lái)到黃驊港煤炭港區(qū)碼頭了解河北省港口整合發(fā)展等情況；在石家莊，了解企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和當(dāng)?shù)赝苿?dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況……此次考察之行中，習(xí)近平總書(shū)記看得細(xì)、問(wèn)得深。

“要堅(jiān)定信心，保持定力，增強(qiáng)抓機(jī)遇、應(yīng)挑戰(zhàn)、化危機(jī)、育先機(jī)的能力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

藍(lán)圖落地，尤須致廣大而盡精微。

始終保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，京津冀協(xié)同發(fā)展努力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力——

創(chuàng)新，是習(xí)近平總書(shū)記在京津冀調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞——“以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為合作重點(diǎn)”“要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”……

優(yōu)勢(shì)聯(lián)合的“加法”，騰籠換鳥(niǎo)的“減法”，都蘊(yùn)含著創(chuàng)新密碼，體現(xiàn)破除思維定式的魄力。

走進(jìn)位于首都功能核心區(qū)內(nèi)的新動(dòng)力金融科技中心，迎面而來(lái)的迎賓機(jī)器人向來(lái)客熱情打招呼。這座寬敞明亮、充滿(mǎn)未來(lái)感的大廈，幾年前還是動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)，現(xiàn)在正轉(zhuǎn)型為國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)。

“目前示范區(qū)內(nèi)的金融科技企業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)已超過(guò)200家，積極營(yíng)造金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃氛圍。”新動(dòng)力金融科技中心運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李倩說(shuō)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，探索發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的路徑——

“‘千年大計(jì)’，就要從‘千年秀林’開(kāi)始，努力接續(xù)展開(kāi)藍(lán)綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫(huà)卷。”2019年1月16日，習(xí)近平總書(shū)記在雄安新區(qū)考察時(shí)指出。

如今，雄安集團(tuán)生態(tài)建設(shè)公司黨委副書(shū)記彭旭更對(duì)總書(shū)記講話(huà)的理解日益深刻。

先植綠、后建城。從2017年11月13日栽下第一棵苗木開(kāi)始，目前，雄安新區(qū)“千年秀林”已有47萬(wàn)多畝，森林覆蓋率提升至34％。

這是雄安新區(qū)千年秀林（2022年9月6日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)

走進(jìn)建設(shè)中的啟動(dòng)區(qū)，貫穿南北的中央綠谷和東部溪谷碧波蕩漾，兩岸景觀(guān)帶展露雛形。彭旭更說(shuō)，在“寸土寸金”的啟動(dòng)區(qū)建設(shè)生態(tài)“雙谷”，使“港站城淀”融為一體，為城市增添生態(tài)魅力和自然靈性。

“要持續(xù)抓好北方防沙帶等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)等重大生態(tài)工程。”習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上作出新部署。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力——

4月6日8時(shí)，天津港碼頭。

載箱量超24000箱的“現(xiàn)代哥本哈根”輪緩緩靠泊，智能指泊系統(tǒng)指揮岸橋精準(zhǔn)落位，快速作業(yè)。當(dāng)晚，這艘貨輪又從天津港出發(fā)，駛往歐洲主要港口。一條連接中國(guó)與歐洲的超大船型集裝箱貨輪新航線(xiàn)正式開(kāi)通。

一艘貨輪靠泊在天津港聯(lián)盟國(guó)際集裝箱碼頭進(jìn)行裝卸作業(yè)（2023年1月1日攝）。新華社記者　趙子碩　攝

渤海灣畔新潮涌。習(xí)近平總書(shū)記2019年1月17日在這里考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要志在萬(wàn)里，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口，更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和共建‘一帶一路’。”

“總書(shū)記的話(huà)一直激勵(lì)著我們。”想起4年多前的一幕，天津港集團(tuán)董事長(zhǎng)褚斌依然振奮。

2021年，天津港年集裝箱吞吐量首次突破2000萬(wàn)標(biāo)箱，2022年突破2100萬(wàn)標(biāo)箱；與河北港口合作打造環(huán)渤海內(nèi)支線(xiàn)“天天班”服務(wù)，開(kāi)通與北京平谷之間的海鐵聯(lián)運(yùn)，設(shè)立北京區(qū)域總部和雄安新區(qū)服務(wù)中心……

5月12日的座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極同國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)溝通對(duì)接，打造全國(guó)對(duì)外開(kāi)放高地。”

京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)之際，恰逢動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇期。構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大潮，為京津冀協(xié)同發(fā)展開(kāi)辟了新天地。

面向未來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記的指引清晰而堅(jiān)定：“努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。”

文字記者：鄒偉、樊曦、魏玉坤、李鯤、齊雷杰、郭宇靖

視頻記者：王志斌、曹彥語(yǔ)、李俞輝、董千齊、許楊、吳一蒙、曲瀾娟、張碩、王君璐、王修楠、王普、許健、鄧浩然、那宇奇（實(shí)習(xí)）、王佳輝（實(shí)習(xí)）