【編者按】衡陽市水利系統(tǒng)依法治水管水興水，取得可喜成效。6月9日，《中國水利報》發(fā)表市水利局黨組書記、局長周志敏署名文章《依法治水管水興水　助推衡陽水利高質量發(fā)展》，介紹我市法制水利建設情況。

在湖南省衡陽市境內，湘江干流橫貫南北，境內總長266.1公里，是衡陽人民賴以生存和發(fā)展的母親河。衡陽境內河流526條，是湘南河網(wǎng)密度最大的地區(qū)。近年來，衡陽市始終牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，堅持依法治水、依法管水、依法興水，構筑起水安全保護屏障。湘江干流衡陽段水質全部達到Ⅱ類水質，呈現(xiàn)碧波蕩漾、魚翔淺底的生態(tài)文明亮麗風景線。

聚力依法治水　明顯改善水生態(tài)

近年來，衡陽市依法加大水土保持、河道采砂、河湖“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）等重點領域執(zhí)法監(jiān)管力度；重點治理水土流失面積43萬畝，將歐陽海灌區(qū)干渠全面納入河長制管理體系；加強湘江流域聯(lián)合執(zhí)法機制建設，與相鄰地市、區(qū)域在湘江、耒水、蒸水、舂陵水、武水、沙河等重要河流建立17個跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控機制，開展跨區(qū)域執(zhí)法。同時，衡陽市有效建立“河長＋警長”“河長＋檢察長”聯(lián)合監(jiān)督機制。全面規(guī)范河道禁采區(qū)預防式管理，對湘江干流及一、二級支流設立禁采區(qū)，依法實施河道采砂行政許可，嚴格落實河道采砂“六控”措施，河道采砂監(jiān)管實現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范化；完成小微河道清淤疏浚2200余公里，打通河湖治理“毛細血管”；耒水、蒸水、牛形山水庫、洋泉水庫等榮獲湖南省“美麗河湖”稱號。

▲湖南省美麗河湖——蒸水

聚力依法管水　高效利用水資源

近年來，衡陽市嚴格落實最嚴格水資源管理制度，優(yōu)化頂層設計，編制《水資源綜合規(guī)劃（2020—2035年）》《節(jié)約用水“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》《“十四五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》，出臺《節(jié)約用水管理辦法》《城區(qū)地下水資源管理辦法》《城區(qū)非常規(guī)水資源管理辦法》，建立全市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議機制；打造7個省級節(jié)水標桿單位、6個省級水效領跑者單位、4所節(jié)水型高校；嚴格控制取用水總量和用水強度，強化用水定額管理，實現(xiàn)年取水地表水10萬立方米以上、地下水5萬立方米以上取水戶在線計量全覆蓋。

▲衡陽市城區(qū)湘江飲用水源保護地

聚力依法興水　有效保障水安全

近年來，衡陽市加大執(zhí)法規(guī)范化建設與水行政執(zhí)法力度，開展地下水管理、水土保持專項執(zhí)法。嚴格水域岸線空間管控，依法規(guī)范河道管理范圍內建設項目審批，縱深推進“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化和妨礙河道行洪突出問題整治；貫徹落實《關于加強新時代水土保持工作的意見》，加強水土流失預防保護，依法嚴格人為水土流失監(jiān)管，加快水土流失綜合治理。同時，衡陽市貫徹落實“四水四定”原則，從嚴從細管好水資源，精打細算用好水資源。強化全市300余處取水在線計量設施精準計量，加強湘江、耒水、蒸水等重要監(jiān)測斷面生態(tài)流量監(jiān)測預警和水量調度，嚴格管控重點河流生態(tài)流量目標，嚴格飲用水水源地監(jiān)管，強化地下水保護治理，推進地下水取水總量、水位控制；堅持節(jié)水優(yōu)先，推動國家節(jié)水行動深入實施，推進節(jié)水型社會建設，開展節(jié)水型載體建設。

▲衡陽市河道聯(lián)合執(zhí)法

此外，衡陽市圍繞防洪保安、水網(wǎng)體系、供水保障等方面，全面加快水利基礎設施建設。強化防洪抗旱能力保障，抓好水庫除險加固、防洪保護圈等項目建設，嚴密防范山洪災害、中小河流洪水和極端暴雨引發(fā)的洪水，科學調度水庫，加強汛限水位監(jiān)管，發(fā)揮水利工程防洪抗旱減災效益，全力保障衡陽水安全。

（本文作者：周志敏，系湖南省衡陽市水利局黨組書記、局長）