時政微觀察丨“千萬工程”何以深得民心?
如果把視線拉回到20年前的浙江,安吉縣魯家村村委會主任裘麗琴不會想到自己有一天能站在聯(lián)合國的領(lǐng)獎臺上;開化縣金星村的老百姓不會相信“空氣也能賣錢”;淳安縣下姜村不會堅定寫下“下姜村,夢開始的地方”……
將之江大地上這些“不敢想”變成現(xiàn)實的,是2003年時任浙江省委書記習(xí)近平主持和倡導(dǎo)的“千村示范、萬村整治”工程。
在20年的不斷探索和實踐中,“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬千農(nóng)民群眾,也讓世界看到了一個古老民族的美好未來。
“走過一村又一村,村村都是垃圾村;走過幾十個垃圾村,才找到一個示范村。”
這是21世紀(jì)初浙江農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。當(dāng)時,全省3.4萬個村莊里環(huán)境較差的有3萬個。
村與村、鄉(xiāng)與城之間的發(fā)展落差,擺在了剛剛履新的習(xí)近平面前——一邊是工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展,經(jīng)濟水平躍居全國前列;一邊是鄉(xiāng)村的水臟山禿、垃圾成堆,環(huán)境問題嚴(yán)峻,群眾健康受到威脅。
如何改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量?
2002年12月15日,習(xí)近平走進梅林村考察調(diào)研。
梅林村,杭州蕭山33個“樣板式新農(nóng)村”之一。在這里,新式住宅、中心公園,水、電、煤氣等配套一樣也不少,連片綠地沿1800米長的村道鋪展。
看到村莊整潔,規(guī)劃有序,百姓安居樂業(yè),習(xí)近平提出要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、全面發(fā)展的,在全省乃至全國都叫得響的小康示范村鎮(zhèn)。
翌年5月,習(xí)近平來到寧波奉化滕頭村調(diào)研。
過去,滕頭村“田不平,路不平,畝產(chǎn)只有二百零”。時任村黨委書記傅企平講述了滕頭村的變遷——1993年,村里成立村級環(huán)境保護委員會,上任何項目都先由環(huán)保委把關(guān)。這些年,村里環(huán)境好了,村民環(huán)保意識也提升了,大家自發(fā)保護花草樹木,全村綠化覆蓋率近70%。
習(xí)近平聽后,很受觸動:“一個人如果家里很整潔、環(huán)境很好,做人做事的信心也會提高,人改變環(huán)境,環(huán)境反過來也能影響人。”
像這樣的調(diào)研,習(xí)近平進行了很多次。他用118天時間跑遍11個地市,沉到一線,一個村一個村地仔細考察,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實。
△2003年6月,習(xí)近平在浙江“千村示范、萬村整治”工作會議上發(fā)表重要講話。
2003年6月5日,“千萬工程”啟動。習(xí)近平在啟動會上作出明確部署:“今后五年,對一萬個左右的行政村進行全面整治,把其中一千個左右的中心村建成全面小康示范村。”
時任松陽縣委書記林健東回憶說,農(nóng)村環(huán)境整治千頭萬緒,“千萬工程”從農(nóng)民最迫切的需求入手,整治垃圾、處理污水、硬化道路,加強整體規(guī)劃,后來在整治范圍、內(nèi)涵上不斷延伸拓展,造就了許多個美麗鄉(xiāng)村。
在那個一些地方“重城輕鄉(xiāng)”的年代,習(xí)近平堅持拿出五年時間,讓一萬個村改變臟、亂、散、差的面貌,可見決心之大。
△2006年5月25日,習(xí)近平在杭州市淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村調(diào)研。
作為省委書記,他親自抓農(nóng)村環(huán)境整治,力度空前。他強調(diào),“千萬工程”是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’的有效抓手、造福千萬農(nóng)民的民心工程,要讓更多的村莊成為充滿生機活力和特色魅力的富麗鄉(xiāng)村”。
他提倡每年辦一次現(xiàn)場會,而且在浙江工作期間每年都出席,“老百姓的口碑”是現(xiàn)場會選點的一條標(biāo)準(zhǔn)。
△位于浙江寧波奉化的滕頭村,是全國首個村域5A級景區(qū)。
20年來,從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”,再到“千村未來、萬村共富”,“千萬工程”隨著群眾需求升級而發(fā)展。
正如習(xí)近平總書記所說:“要把那些農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件一件找出來、解決好,不開空頭支票,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”
金星村,錢塘江源頭的一個小山村。
從前,村民靠“種種砍砍”為生,山林荒蕪,經(jīng)濟落后。自“千萬工程”開展以來,金星村逐步推進村莊綠化美化、垃圾集中收納等。到2006年初,金星村已經(jīng)變?yōu)樯搅置堋⒕G樹成蔭的生態(tài)村,成為浙江首批全面小康示范村。
2006年8月16日,雨后初霽。習(xí)近平在村口對時任村黨支部書記鄭初一說:“這里山好、水好、空氣好,將來通過‘山海協(xié)作’,空氣也能賣錢。”
空氣怎么賣錢?鄭初一一時沒明白這番話的含義,但他將這句話牢牢記在了心里。直到十多年后,看到來自上海的游客為了呼吸新鮮空氣,專程來到村里住民宿,鄭初一這才恍然大悟。
△2023年3月16日,浙江省杭州市桐廬縣梅蓉村千畝油菜花競相綻放,吸引游人休閑賞花。
“千萬工程”從改善生態(tài)環(huán)境入手,改變的不僅是生態(tài)。
安且吉兮,浙江安吉,“綠水青山就是金山銀山”理念在這里誕生。
借著“千萬工程”的東風(fēng),安吉余村下決心關(guān)停了三座石礦、一家水泥廠,村集體經(jīng)濟和百姓收入立刻下滑。老百姓上哪兒去掙錢?村里怎么發(fā)展?村民經(jīng)常向村干部“討說法”。
2005年8月15日,習(xí)近平來到處在轉(zhuǎn)型十字路口的余村。
炎炎夏日,狹小的村委會小會議室里,人們都在等待一個答案。
“我從安吉的名字,想到和諧社會的建設(shè),想到人與自然的和諧,想到經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”習(xí)近平娓娓道來。
他對大家說:“在熊掌與魚不可兼得的時候,要知道放棄,要知道選擇。發(fā)展有多種多樣,要走可持續(xù)發(fā)展的道路,綠水青山就是金山銀山!”
9天后,習(xí)近平在“之江新語”專欄發(fā)表了評論文章——《綠水青山也是金山銀山》。從此,在安吉乃至整個浙江出現(xiàn)了百個、千個像余村甚至比余村更美的村莊。
△浙江安吉余村礦山遺址變身美麗公園。
“千萬工程”開啟了綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化之路,拉動了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興發(fā)展鏈條。
20年來,浙江農(nóng)村居民人均可支配收入從2003年的5431元提升到2022年的37565元。截至目前,浙江農(nóng)村居民人均可支配收入已連續(xù)38年居全國省區(qū)第一,城鄉(xiāng)居民收入倍差20年來從2.43縮小到1.90,是全國倍差最小的省區(qū)。
2018年9月27日,浙江農(nóng)民迎來了“高光時刻”——“千萬工程”榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽“地球衛(wèi)士獎”。頒獎詞評價道:“這一極度成功的生態(tài)恢復(fù)項目表明,讓環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同行,將產(chǎn)生變革性力量。”
2006年3月27日,習(xí)近平在“之江新語”專欄發(fā)表文章《從“兩種人”看“三農(nóng)”問題》。
文中提到的“兩種人”,指的是城市居民和農(nóng)民兩種身份的人。當(dāng)時的浙江,城鄉(xiāng)差距是一個隱憂。人們切身感受到,農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),遠遠落后于城市。
這個問題,習(xí)近平早在2003年“千萬工程”啟動會上就有著透徹的洞察。他深刻闡釋:大力實施“千村示范、萬村整治”工程,以形成合理的“城—鎮(zhèn)—鄉(xiāng)—村”體系,形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),城鄉(xiāng)互促共進的發(fā)展格局,就更具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。
在一次調(diào)研后,他這樣展望:“將來實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,也不是所有人都要生活在城市里,關(guān)鍵是農(nóng)村的生活質(zhì)量不差于城市,所有人都能共享現(xiàn)代文明。”
△2015年5月25日,習(xí)近平總書記在浙江舟山定海區(qū)干(覽加石旁)鎮(zhèn)新建社區(qū)考察。
“千萬工程”從一開始就將實現(xiàn)人的現(xiàn)代化作為落腳點,一張藍圖繪到底,跨越20年的堅持,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的今天,寫下了波瀾壯闊的一頁——
在一個走向復(fù)興的14億多人口的大國,托起了無數(shù)農(nóng)民的共富夢;在改變村容村貌的同時,也改變了村民的精神風(fēng)貌;在發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境方面,作出了“人與青山兩不負”的選擇;在聯(lián)合國的舞臺上,向世界講述了一個美麗中國的故事,貢獻了“中國智慧”與“中國方案”。
△2022年6月,空中俯瞰浙江省杭州市蕭山區(qū)梅林村,一派生機勃勃的景象。
5年前,“千萬工程”15周年之際,時任聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆曾說:“我在浙江浦江和安吉看到的,就是未來中國的模樣,甚至是未來世界的模樣。”
未來中國是什么模樣?每個人心里有不同的答案,但答案里一定都有社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高。
在未來,“讓農(nóng)民共享發(fā)展成果,共享現(xiàn)代文明”,這是我們努力的方向,也是最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。