人民日報:一項造福共建國家人民的大事業(yè)
原標(biāo)題:一項造福共建國家人民的大事業(yè)
——共建“一帶一路”結(jié)出累累碩果
深邃的目光,深刻洞察人類發(fā)展進(jìn)步潮流,著眼于各國人民追求和平與發(fā)展的共同夢想。
深切的關(guān)懷,積極回應(yīng)各國人民的普遍關(guān)切,為世界提供充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展方案。
2013年金秋,習(xí)近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議。
跨越山海,合作共贏,共同發(fā)展。10年來,在習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動下,共建“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動,從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。一條條“幸福路”、一座座“連心橋”、一片片“發(fā)展帶”……共建“一帶一路”激發(fā)起各國互聯(lián)互通、合作發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的澎湃活力,繪制出一幅共同追求和平、發(fā)展、合作、共贏的壯美畫卷。共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺,成為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺,開拓出一條造福共建國家、通向共同繁榮的機遇之路。
根植于共同愿景
獲得廣泛國際認(rèn)同
2013年9月7日,哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)主會議廳,習(xí)近平主席的聲音溫和而堅定:“為了使我們歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,我們可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’。”
2013年10月3日,首次對印度尼西亞進(jìn)行國事訪問期間,習(xí)近平主席在印尼國會發(fā)表重要演講時提出:“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐,中國愿同東盟國家加強海上合作,使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’。”
當(dāng)時在現(xiàn)場聆聽演講的哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)教務(wù)長辦公室副教務(wù)長洛蕾塔·奧唐奈認(rèn)為,共建“一帶一路”倡議“蘊含著全局思維、長遠(yuǎn)眼光”,助力哈薩克斯坦從“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”,獲得重要發(fā)展機遇。
邀請習(xí)近平主席在印尼國會發(fā)表重要演講的印尼國會時任議長馬祖基認(rèn)為,共建“一帶一路”倡議是一種“創(chuàng)新的合作模式”,習(xí)近平主席“為推動實現(xiàn)各國共同發(fā)展繁榮擘畫了藍(lán)圖”。
融匯歷史和現(xiàn)實的壯麗交響,共建“一帶一路”承載著中國人民和世界各國人民的共同夢想,在探索中前進(jìn),在發(fā)展中完善,在合作中成長。
10年來,共建“一帶一路”朋友圈不斷擴大,全球超過3/4的國家和30多個國際組織加入共建“一帶一路”大家庭。
10年來,“一帶一路”倡議已開展3000多個合作項目,拉動近萬億美元投資規(guī)模。
10年來,東部非洲有了第一條高速公路,馬爾代夫有了第一座跨海大橋,尼日利亞有了第一個鐵路貨車組裝廠……一個個“國家地標(biāo)”“民生工程”“合作豐碑”拔地而起,一個個藍(lán)圖和夢想變?yōu)楝F(xiàn)實,見證著共建國家的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
10年來,共建“一帶一路”堅持以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo),鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ),拓展國際合作新空間,成為開放包容、互利互惠、合作共贏的國際合作平臺,為促進(jìn)全球均衡發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。世界銀行研究顯示,共建“一帶一路”的全面實施將使共建國家間的貿(mào)易往來增加4.1%。到2030年,共建“一帶一路”每年將為全球產(chǎn)生1.6萬億美元收益,有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
共建“一帶一路”倡議核心理念被寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機制的成果文件,獲得廣泛國際認(rèn)同。“歷史上從來沒有誰嘗試通過一系列政策的實施,在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)⒛敲炊鄧液痛笾捱B接起來。”未來學(xué)家奈斯比特夫婦在《世界新趨勢》一書中感嘆。
大雁之所以能夠穿越風(fēng)雨、行穩(wěn)致遠(yuǎn),關(guān)鍵在于其結(jié)伴成行,相互借力。開門搞合作,開放謀發(fā)展,是“一帶一路”建設(shè)的要義,也是中國提出倡議以來始終如一的堅持。
“歡迎歐方積極參與‘一帶一路’建設(shè)”“同非洲聯(lián)盟加強戰(zhàn)略對接,共建‘一帶一路’”“同中亞國家攜手推動絲綢之路全面復(fù)興”“中方把拉美看作‘一帶一路’建設(shè)不可或缺的重要參與方”……中國堅信,“一帶一路”建設(shè)是開放包容的發(fā)展平臺,各國都是平等的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。中國以開放的胸襟、包容的胸懷推動“一帶一路”建設(shè),實踐著共建“一帶一路”達(dá)天下、利天下的諾言。
正因為能在共建“一帶一路”中收獲發(fā)展的果實,科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉歡迎更多中國企業(yè)來科投資可可加工等產(chǎn)業(yè),助力科工業(yè)化進(jìn)程;老撾國家主席通倫期待“一帶一路”倡議和老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略更有機連接;巴基斯坦前總理夏巴茲表示希望中方大力支持推進(jìn)巴一號鐵路干線升級改造和卡拉奇環(huán)城鐵路等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)……
哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫表示,近年來,共建“一帶一路”倡議推動很多國家建成現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施。作為中國的親密鄰居和可靠合作伙伴,哈將繼續(xù)積極參與共建“一帶一路”。尼泊爾總理普拉昌達(dá)表示,尼方高度贊賞并將積極參與共建“一帶一路”,推進(jìn)跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),相信這將極大助力尼國家經(jīng)濟發(fā)展??仆赝鮾γ咨忱毡硎?,習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議基于推動人類和平進(jìn)步的崇高目標(biāo)和宗旨,意義重大,科方堅定支持并積極參與。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾認(rèn)為,中國提出一系列重大倡議,“目的都是通過合作幫助所有人實現(xiàn)安全和發(fā)展,共享和平繁榮的未來”。
凡益之道,與時偕行。破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字,共建“一帶一路”牽手各國發(fā)展構(gòu)想,以東方智慧為全球發(fā)展探尋解決之道,符合時代需要,符合各國人民期待,符合各國共同利益。這不是中國一家的獨奏,而是共建國家的合唱。聯(lián)合國秘書長古特雷斯認(rèn)為:“共建‘一帶一路’倡議根植于國際發(fā)展的共同愿景,具有深遠(yuǎn)和巨大的潛力。”
“硬聯(lián)通”扎實推進(jìn)
互聯(lián)互通走向深入
當(dāng)?shù)貢r間10月2日上午,印尼首都雅加達(dá)哈利姆高鐵站,總統(tǒng)佐科宣布雅萬高鐵正式啟用。采用中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)的雅萬高鐵,是印尼和東南亞第一條高速鐵路,將雅加達(dá)和萬隆兩城間的旅行時間由3個多小時縮短至40分鐘,成為印尼運輸業(yè)進(jìn)一步現(xiàn)代化的標(biāo)志。
7月29日,X8020次中歐班列從義烏西站鳴笛啟程,開往西班牙馬德里,標(biāo)志著今年中歐班列累計開行已達(dá)1萬列,發(fā)送貨物108.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長27%。“連點成線”“織線成網(wǎng)”,中歐班列已成為貫通亞歐大陸的國際運輸大動脈,通達(dá)歐洲25個國家的200多個城市,運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲全境。“鋼鐵駝隊”馳騁不息,過荒漠、闖戈壁,將邊陲變成開放前沿,為維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供保障。
6月中旬,中巴經(jīng)濟走廊框架下首個水電投資項目——巴基斯坦卡洛特水電站項目舉行公眾開放日活動。短短數(shù)年間,薩希瓦爾、卡西姆港、胡布電站以“中國速度”建成投入商運,大幅緩解巴電力緊缺局面??逄厮娬竞痛笪诛L(fēng)電項目、巴哈瓦爾普爾光伏電站等一批可再生能源項目,優(yōu)化了巴能源結(jié)構(gòu)。截至2022年底,中巴經(jīng)濟走廊累計為巴帶來直接投資254億美元,累計創(chuàng)造23.6萬個就業(yè)崗位,幫助巴新增510公里高速公路,極大促進(jìn)巴經(jīng)濟發(fā)展,讓當(dāng)?shù)厣鐣婷埠桶傩丈顭ㄈ灰恍?。巴基斯坦前外長比拉瓦爾稱,中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)對助推巴工業(yè)化騰飛具有重大意義。
在中央禮品文物管理中心,收藏著一個用中國結(jié)串起、鏤空花紋精致裝飾的蒙內(nèi)鐵路紀(jì)念U盤。這是肯尼亞時任總統(tǒng)肯雅塔2017年來華參加首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇時贈送給習(xí)近平主席的禮物,裝載著“來自東非高原的感謝”。
運營6年多來,蒙內(nèi)鐵路已成為加快肯尼亞現(xiàn)代化步伐的“大動脈”,為東非地區(qū)互聯(lián)互通和中非合作共贏寫下了濃墨重彩的一筆:截至今年9月底,旅客列車平均上座率達(dá)95.8%,促進(jìn)肯尼亞國內(nèi)生產(chǎn)總值增長超過2%;商貿(mào)往來更加活躍,肯尼亞茶葉通過蒙內(nèi)鐵路運輸出口,花卉也由此走向世界……蒙內(nèi)鐵路列車車身上,“連接國家,走向繁榮”的標(biāo)語正在成為現(xiàn)實。
蒙內(nèi)鐵路是從共建國家需求出發(fā),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,為共建國家創(chuàng)造更好發(fā)展條件的縮影。秉持共商共建共享原則,共建“一帶一路”推動實現(xiàn)全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通,造福各國人民。習(xí)近平主席高瞻遠(yuǎn)矚:“我提出‘一帶一路’倡議,就是要以互聯(lián)互通為著力點,促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動,打造多元合作平臺,實現(xiàn)共贏和共享發(fā)展。”
10年來,“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成,“陸海天網(wǎng)”四位一體互聯(lián)互通格局不斷完善,交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打破發(fā)展瓶頸,幫助發(fā)展中國家更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈。
——交通設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。中老鐵路讓山不再高、路不再長,助力老撾實現(xiàn)從“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”,為鐵路沿線蓬勃發(fā)展帶來更多機遇;希臘比雷埃夫斯港年貨物吞吐量增至500萬標(biāo)箱以上,躍升為歐洲第四大集裝箱港口、地中海領(lǐng)先集裝箱大港,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造直接就業(yè)崗位約4000個,累計為當(dāng)?shù)貛碇苯迂暙I(xiàn)超過14億歐元……互聯(lián)互通伙伴關(guān)系建設(shè)不斷深化,基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通加速推進(jìn),讓經(jīng)濟運行的血脈和經(jīng)絡(luò)更加暢通。
——能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)。中企投資建設(shè)的德阿風(fēng)電項目,每年為南非供應(yīng)穩(wěn)定的清潔電力約7.6億千瓦時,相當(dāng)于節(jié)約20多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,助力南非實現(xiàn)到2030年將太陽能和風(fēng)能在能源結(jié)構(gòu)中的占比從7%提升到40%的目標(biāo);塔吉克斯坦多年來面臨嚴(yán)重的冬季缺電無暖問題,使用中國技術(shù)和設(shè)備建設(shè)的杜尚別2號熱電廠投產(chǎn)后,當(dāng)?shù)孛癖娫诙煊蒙狭?ldquo;安心電”“放心暖”……加強能源領(lǐng)域合作,共同促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展,將有力維護(hù)全球能源安全。
——信息聯(lián)通水平不斷提升。非洲20多個國家1萬個村莊接入數(shù)字電視信號,村民們免費看上了畫面清晰的衛(wèi)星數(shù)字電視節(jié)目;中國同緬甸、老撾、尼泊爾、巴基斯坦等周邊國家的跨境光纜項目相繼建成開通,讓相關(guān)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接更加安全穩(wěn)定快捷;巴基斯坦—東非海底光纜經(jīng)吉布提將巴基斯坦與肯尼亞相連接,亞洲與非洲有了全新的數(shù)字經(jīng)濟高速公路,全球信息聯(lián)通水平再上一個臺階……積極開展數(shù)字合作,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施越來越多,為共建國家開創(chuàng)了數(shù)字經(jīng)濟合作的新機遇。
——經(jīng)貿(mào)投資合作穩(wěn)步增長。秘魯羊駝毛手工制品通過中國國際進(jìn)口博覽會打出了品牌,帶動了該國羊駝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;泰國榴蓮最快隔一天就能抵達(dá)中國消費者手中……鼓勵優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口,發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài),中國深挖與共建國家貿(mào)易潛力,推動經(jīng)貿(mào)合作取得新進(jìn)展。
大道不孤,命運與共。共建“一帶一路”讓合作跑出“加速度”,必將助力共建國家實現(xiàn)更大發(fā)展。
“軟聯(lián)通”成效顯著
制度規(guī)則對接相融
2016年11月,在中國企業(yè)設(shè)計承建的厄瓜多爾公共安全應(yīng)急指揮中心(ECU911)的大廳里,科爾多瓦見到了習(xí)近平主席。
“主席好,我叫巴勃羅·科爾多瓦,是波托維耶霍市的地震幸存者。我要為中國給我們國家的援助向主席先生表示衷心感謝,感謝您同厄瓜多爾人民在一起。”時至今日,科爾多瓦仍然清晰記得當(dāng)時的每一個細(xì)節(jié)。“習(xí)近平主席走過來握住我的手,詢問我的受傷情況。聽說并無大礙,他欣慰地點點頭,又問了我現(xiàn)在的工作情況。我當(dāng)時一心想著,一定要為中國建設(shè)的應(yīng)急指揮中心對自己的救命之恩表達(dá)最真心的感謝,不是以我個人的名義,而是以所有厄瓜多爾人的名義——中國是世界大國,這些年給予了厄瓜多爾太多的幫助。”
ECU911是2016年厄瓜多爾里氏7.8級強震的震后救援大本營,也是共建“一帶一路”國家加強信息化合作、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的務(wù)實成果之一。時任厄瓜多爾安全協(xié)調(diào)部部長納瓦斯動情地說:“如果沒有中國公司為厄瓜多爾打造的這套國家公共安全和應(yīng)急平臺,厄瓜多爾在這場大災(zāi)難中面臨的困難將不可想象。”
“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利,不是一枝獨秀的小利。”“中國人民不僅要自己過上好日子,還追求天下大同。”和合共生、互利共贏,離不開共建“一帶一路”合作一步步“變輸血為造血”,不斷激發(fā)共建國家自主發(fā)展的能力。
規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)互聯(lián)互通的重要橋梁和紐帶。10年來,中國同共建國家不斷加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則對接,讓共建“一帶一路”合作紐帶拉得更緊——
在共建“一帶一路”首倡之地哈薩克斯坦,“霍爾果斯—東大門”經(jīng)濟特區(qū)無水港里,集裝箱吊裝忙碌作業(yè),中歐班列在此站點的日均開行量提升至18列以上。近年來,通過采用相同的信息技術(shù)系統(tǒng),中哈兩國部分口岸加快協(xié)同貨運與信息服務(wù)。
在塞爾維亞首都貝爾格萊德,中國企業(yè)為匈塞鐵路量身打造列車運行控制系統(tǒng)實驗室。這是中國首個海外高鐵列控核心技術(shù)實驗室,不僅大大減少現(xiàn)場測試工作量,為工程提供堅實保障,未來還可作為匈塞鐵路信號設(shè)備運行維護(hù)基地,為塞爾維亞鐵路的運營維護(hù)技術(shù)人員提供培訓(xùn)環(huán)境。
去年7月,國際鐵路聯(lián)盟發(fā)布實施由中國主持制定的《高速鐵路設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施》標(biāo)準(zhǔn)和《高速鐵路設(shè)計供電》標(biāo)準(zhǔn),兩項標(biāo)準(zhǔn)均是相關(guān)領(lǐng)域的首部國際鐵路標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)計顯示,共建國家在建的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目執(zhí)行中國標(biāo)準(zhǔn)的占比超過1/3,高質(zhì)量共建“一帶一路”有了更多技術(shù)支撐。
如今,在全球經(jīng)濟治理體系深刻變革的背景下,進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的共建“一帶一路”,正回應(yīng)共建國家的發(fā)展新需求——
在烏茲別克斯坦,中企用豐富的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,大大提高產(chǎn)品附加值,拓寬了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富渠道;
在肯尼亞,中國科考人員入深山、進(jìn)森林,與肯尼亞國家博物館聯(lián)合編研《肯尼亞植物志》,以31卷專著詳細(xì)記載肯尼亞近7000個維管植物物種,填補東非地區(qū)植物資源研究空白;
在蒙古國,中國專家針對當(dāng)?shù)氐乩硖卣骱蜕鷳B(tài)環(huán)境,因地制宜建立起不同的流沙固定與植被恢復(fù)示范區(qū),用幾十年積累的治沙經(jīng)驗和技術(shù)惠及當(dāng)?shù)兀?/p>
…………
共建“一帶一路”更積極主動對接國際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造更多最佳實踐。
9月22日,來自中蒙俄三方的9輛國際道路貨運車輛組成試運行車隊,緩緩駛出烏魯木齊國際陸港區(qū)多式聯(lián)運中心,中蒙俄沿亞洲公路網(wǎng)4號線國際道路運輸試運行活動啟動。此次試運行活動線路是繼2019年沿亞洲公路網(wǎng)3號線開通后,第二條連接中蒙俄三國的國際道路運輸通道,將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源要素有序流動、市場深度融合,為打造中蒙俄經(jīng)濟走廊發(fā)揮重要示范引領(lǐng)作用。
截至目前,國際道路運輸聯(lián)盟已成功在中國落地實施國際公路運輸系統(tǒng),中歐國際公路“門到門運輸”實現(xiàn)雙向開行,中歐“第四物流通道”逐步建立。國際道路運輸聯(lián)盟秘書長翁貝托·德·布雷托認(rèn)為,共建“一帶一路”助力共建國家改善急需的通信和運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施,“中國是多邊主義的有力倡導(dǎo)者和踐行者”。
中國國家知識產(chǎn)權(quán)局已與50余個共建國家和國際組織建立知識產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系,共同營造尊重知識價值的創(chuàng)新和營商環(huán)境。
截至2022年6月底,“一帶一路”稅收征管合作機制理事會成員已增加至36個,觀察員增加至30個。多所“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院相繼建立,為各方提供了高質(zhì)量的知識培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究平臺,切實促進(jìn)共建“一帶一路”國家稅收征管能力的提升,為消除跨境貿(mào)易和投資障礙、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟包容性增長貢獻(xiàn)力量。
從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金到多邊開發(fā)融資合作中心,中國推動國際金融機構(gòu)及相關(guān)發(fā)展伙伴基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,為共建“一帶一路”聚集更多資金紅利;中國遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則,制定《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》,發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》,為共建“一帶一路”融資合作提供指南。
中國已與20個共建國家簽署雙邊本幣互換協(xié)議,在17個共建國家建立人民幣清算安排。人民幣跨境支付系統(tǒng)的參與者數(shù)量、業(yè)務(wù)量、影響力逐步提升,“一帶一路”多元化投融資體系不斷健全,有效促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。
近年來,中國推動高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)取得新成效,積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,積極參與世貿(mào)組織改革,推動完成《投資便利化協(xié)定》文本談判。與厄瓜多爾、尼加拉瓜簽署自貿(mào)協(xié)定,實質(zhì)性完成與新加坡自貿(mào)協(xié)定升級后續(xù)談判,與智利自貿(mào)協(xié)定升級議定書正式生效……截至目前,中國已與28個國家和地區(qū)簽署21個自貿(mào)協(xié)定,初步構(gòu)建起立足周邊、輻射共建“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
截至今年6月底,中國與巴基斯坦、俄羅斯、希臘等65個國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)以及國際和區(qū)域組織簽署107份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件,促進(jìn)民用航空、氣候變化、農(nóng)業(yè)食品、物流等多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際合作。
依托日益廣泛的規(guī)則對接和制度創(chuàng)新,中國高水平開放之路越走越寬廣,將繼續(xù)與世界共享巨大市場機遇、投資機遇、合作機遇,促進(jìn)互利共贏,實現(xiàn)共同繁榮。
“心聯(lián)通”暖意融融
接地氣又聚人心
縱觀人類文明進(jìn)程,古絲綢之路以其連接文明形態(tài)之多、跨越歷史時期之長而著稱,也因海納百川而行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
首屆中國—中亞峰會上,大唐芙蓉園紫云樓,絳紗燈下,左手執(zhí)籥、右手秉翟的舞者為來賓獻(xiàn)上中國古代最高禮儀舞蹈八佾舞。歡迎宴會現(xiàn)場,哈薩克斯坦阿斯塔納巴伊杰列克觀景塔,吉爾吉斯斯坦比什凱克國家歷史博物館,塔吉克斯坦杜尚別國徽紀(jì)念柱,土庫曼斯坦阿什哈巴德摩天輪,烏茲別克斯坦撒馬爾罕列吉斯坦廣場,中國甘肅玉門關(guān)、西安大雁塔和鼓樓……六國地標(biāo)建筑的縮微景觀,連結(jié)在一條古今交融的絲綢之路上,傳遞著中方對各國文明的真誠欣賞與平等尊重,展現(xiàn)出命運與共、共創(chuàng)未來的美好愿景。
古絲綢之路見證了陸上“使者相望于道,商旅不絕于途”的盛況,也見證了海上“舶交海中,不知其數(shù)”的繁華。千百年來,不同文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩,推動了人類社會的進(jìn)步和繁榮。今天,在這條大動脈上,資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動,商品、資源、成果等實現(xiàn)共享。不同文明、宗教、種族求同存異、開放包容,并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇,攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷。
10年來,共建“一帶一路”堅持經(jīng)濟合作和人文交流共同推進(jìn),注重在人文領(lǐng)域精耕細(xì)作,尊重各國人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣,加強同共建國家人民的友好往來,讓共建“一帶一路”合作共贏的力量直抵人心。
“民生工程是快速提升共建國家民眾獲得感的重要途徑,立竿見影啊。小而美的項目,是直接影響到民眾的。今后要將小而美項目作為對外合作的優(yōu)先事項,加強統(tǒng)籌謀劃,發(fā)揮援外資金四兩撥千斤作用,形成更多接地氣、聚人心的項目。”在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上,習(xí)近平總書記為共建國家人民“心聯(lián)通”指明方向。
10年來,一大批小而美的項目通民心、達(dá)民意、匯民情,在共建國家落地見效——
中國專家遠(yuǎn)赴太平洋島國薩摩亞,以循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)理論為指導(dǎo),向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民推廣“種、養(yǎng)、沼”一體化、熱帶大棚蔬菜種植等先進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù),大幅增加了當(dāng)?shù)氐氖卟似贩N,提升了蔬菜供應(yīng)能力,同時援建了太平洋島國最大的綜合性示范農(nóng)場、9個農(nóng)業(yè)站和100個示范農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)推廣體系,累計培訓(xùn)上萬人次。2021年11月,薩摩亞總理菲婭梅特意率全體內(nèi)閣部長到中國援薩摩亞示范農(nóng)場視察,稱贊中國技術(shù)為薩摩亞農(nóng)業(yè)發(fā)展找到了一條“投資少、效果好、受益廣”的新路子。
在埃塞俄比亞阿姆哈拉州扎韋鎮(zhèn),一座現(xiàn)代化的制糖工廠里機器隆隆作響,成噸的精糖從分蜜機中傾瀉而出。2021年6月,中國企業(yè)承建的貝雷斯1號糖廠項目正式投產(chǎn)。項目建設(shè)期結(jié)束后,埃塞俄比亞糖業(yè)公司主動邀請中方繼續(xù)協(xié)助糖廠運營,將產(chǎn)出的蔗渣、廢蜜作飼料,帶動當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展。“這是實實在在的民生工程!”埃塞俄比亞總理阿比感慨。咨詢機構(gòu)麥肯錫的調(diào)查顯示,在非洲8個國家的1000多家中國企業(yè)為非洲提供了至少30萬個工作崗位。
在塔吉克斯坦首都杜尚別,中亞首家魯班工坊已正式投入運營。今年,中方為學(xué)生電腦配備4款虛擬仿真學(xué)習(xí)軟件,應(yīng)用3D技術(shù)讓學(xué)生更好地結(jié)合理論和實操。塔方期待,魯班工坊向社會輸送更多專業(yè)技術(shù)人才,推動塔工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,為中國和中亞國家務(wù)實合作提供新的示范。
在斯里蘭卡北部港口城市賈夫納,中斯聯(lián)合考古隊在阿萊皮蒂遺址發(fā)現(xiàn)北宋晚期的瓷器碎片,對于研究海上絲綢之路貿(mào)易路線和貿(mào)易方式具有重要意義。這些年來,中國與埃及、沙特、伊朗、孟加拉國、緬甸等國開展聯(lián)合考古、規(guī)劃設(shè)計和修復(fù)合作項目,呼喚著人類文明同放異彩、相得益彰。
從“大寫意”到“工筆畫”,“一帶一路”成為“減貧之路”“增長之路”,同時,智力絲綢之路、健康絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路等建設(shè)不斷推進(jìn),為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展開辟更廣闊空間——
泰國東北部孔敬府邦農(nóng)縣儂諾康村,在駐村扶貧官員的指導(dǎo)下,村民們?nèi)缃耩B(yǎng)雞、養(yǎng)魚、種菜,自給自足還有富余產(chǎn)品對外銷售。扶貧官員幫助聯(lián)系企業(yè),以保護(hù)價收購附加值高的農(nóng)作物,尋找低息貸款發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜危鸩皆黾迂毨舻氖杖?。扶貧官員塔納功說,當(dāng)?shù)卣賳T專門到中國學(xué)習(xí)“精準(zhǔn)扶貧”經(jīng)驗,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定了“結(jié)對子扶貧”計劃,幫助貧困戶制定個性化的脫貧方案。
瓜達(dá)爾港是中國和巴基斯坦“一帶一路”合作的旗艦項目。截至目前,瓜達(dá)爾港自由區(qū)、海水淡化廠、中國援建的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中巴友誼醫(yī)院、法曲爾學(xué)校等項目已建成或在建,中國向瓜達(dá)爾民眾捐贈的太陽能發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴南郊,一座嶄新高聳的現(xiàn)代化建筑拔地而起,中國援非盟非洲疾病預(yù)防控制中心總部(一期)項目今年1月正式竣工。這個中非友誼和團(tuán)結(jié)協(xié)作的標(biāo)志性建筑,是習(xí)近平主席提到的對非合作旗艦項目,也是中非命運與共、攜手同行的生動寫照,為構(gòu)建中非衛(wèi)生健康共同體留下新的時代印記。
“藍(lán)色朋友圈”在歐盟、東盟、太平洋島國等地區(qū)持續(xù)擴大,以共建“一帶一路”為契機,構(gòu)建“藍(lán)色經(jīng)濟伙伴關(guān)系”,打開了一扇通過共同解決海洋問題、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟的合作之門。
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涓涓細(xì)流匯成大海,點點星光點亮銀河。10年來,一個個“民心項目”落地開花,拉近了中國同共建國家人民的心,收獲了共建國家民眾真心實意的認(rèn)同和支持,筑牢了共建“一帶一路”的社會民意基礎(chǔ),夯實了共建“一帶一路”的發(fā)展根基,探索出一條團(tuán)結(jié)之路、共贏之路、希望之路。
“現(xiàn)在,你可以在柏油路上駕車去往烏干達(dá)的不同地方,而這些路多數(shù)是中國企業(yè)參與修建的。”烏干達(dá)執(zhí)政黨全國抵抗運動總書記理查德·陶德旺表示,共建“一帶一路”推動了共建國家的聯(lián)通與發(fā)展,受到當(dāng)?shù)孛癖姎g迎,這正是共建“一帶一路”的吸引力所在。
柬埔寨人民黨副主席、參議院主席賽沖說,實踐充分證明,共建“一帶一路”有助于促進(jìn)世界經(jīng)濟高質(zhì)量、包容性增長,為各國提供共同發(fā)展的平臺,為加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、增進(jìn)各國民心相通作出了重要貢獻(xiàn)。
堅持共商共建共享
完善全球治理體系
一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話指出:“新的征程上,我們必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,奉行獨立自主的和平外交政策,堅持走和平發(fā)展道路,推動建設(shè)新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體,推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展,以中國的新發(fā)展為世界提供新機遇。”
歷史深處,駝鈴陣陣、舳艫千里,張騫策馬西去、鄭和揚帆南下,在萬里絲路上播撒善意和友誼。
時光流轉(zhuǎn),和平滋養(yǎng)的記憶不曾湮滅——
吉爾吉斯斯坦伊塞克湖北岸的卡拉沃伊村,一處古代巖石畫博物館中,一塊石頭上雕刻的圖案,被當(dāng)?shù)匮芯空哒J(rèn)定為張騫出使西域的畫像;肯尼亞馬林迪舊港,鄭和曾登陸之地,一座棧橋幾經(jīng)修復(fù)樣貌大變,當(dāng)?shù)厝巳韵矚g稱之為“鄭和橋”。
習(xí)近平主席深刻總結(jié)古絲綢之路蘊含的寶貴啟示:“這些開拓事業(yè)之所以名垂青史,是因為使用的不是戰(zhàn)馬和長矛,而是駝隊和善意;依靠的不是堅船和利炮,而是寶船和友誼。”
當(dāng)前,世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn),世界進(jìn)入新的動蕩變革期。以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神,是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。以共建“一帶一路”為實踐平臺推動構(gòu)建人類命運共同體,這是從中國改革開放和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)提出來的,也符合中華民族歷來秉持的天下大同理念,符合中國人懷柔遠(yuǎn)人、和諧萬邦的天下觀。
在開放中合作,在合作中共贏,不畫地為牢,不設(shè)高門檻,不搞排他性安排,反對保護(hù)主義。共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟合作,而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑。
當(dāng)今世界,和平合作、開放融通、變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前。開放自信的中國始終以自身新發(fā)展為世界提供新機遇,始終站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊。
堅持真正的多邊主義,踐行共商共建共享的全球治理觀,中國是全球發(fā)展的倡導(dǎo)者,更是發(fā)展合作的行動派。順應(yīng)全球治理體系變革的內(nèi)在要求,彰顯同舟共濟、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運共同體意識,共建“一帶一路”為完善全球治理體系變革提供新思路新方案。
攜手打造“健康絲路”——
各國命運緊密相連,人類是同舟共濟的命運共同體。習(xí)近平主席深刻指出:“促進(jìn)互聯(lián)互通、堅持開放包容,是應(yīng)對全球性危機和實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路,共建‘一帶一路’國際合作可以發(fā)揮重要作用。”
新冠疫情發(fā)生后,中國主動與共建“一帶一路”國家分享抗疫經(jīng)驗,努力促進(jìn)疫苗在全球公平分配,助力提升共建國家抗疫能力。中國同30多個國家一道發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議,同20個發(fā)展中國家開展疫苗聯(lián)合生產(chǎn)合作,其中大部分面向共建國家。中國對外援助疫苗、口罩、防護(hù)服等防疫物資,近九成流向共建國家。
共同深耕“綠色絲路”——
大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富,也是經(jīng)濟財富,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣拧?018年5月,在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,習(xí)近平總書記指出:“我國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者,主張加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,共建清潔美麗的世界。”
2022年底,習(xí)近平主席在首屆中國—阿拉伯國家峰會上提出“中方愿同阿方設(shè)立中阿干旱、荒漠化和土地退化國際研究中心”。今年8月,這一中心在內(nèi)蒙古自治區(qū)舉辦的第九屆庫布其國際沙漠論壇上揭牌成立。
帶著殷殷囑托,中國技術(shù)人員把庫布其治沙技術(shù)服務(wù)推廣到沙特,計劃提供智能機器人植樹、現(xiàn)代化苗圃、種質(zhì)資源技術(shù)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)分析平臺、區(qū)塊鏈碳鏈技術(shù)和光伏治沙等領(lǐng)域的自動化和數(shù)字技術(shù),助力實現(xiàn)“綠色沙特”倡議。“庫布其治沙表明我們可以逆轉(zhuǎn)土地退化,同時還可以帶來創(chuàng)造財富、創(chuàng)造綠色的機會,還可以帶來其他的社會經(jīng)濟效益。”聯(lián)合國防治荒漠化公約副執(zhí)行秘書安德麗婭·梅薩·穆里羅說。
10年來,中國與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄(2017—2022)》,與有關(guān)國家及國際組織簽署50多份生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作文件;與31個共建國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議,發(fā)出攜手推動各國綠色低碳發(fā)展的積極信號;與超過40個國家的150多個合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,成為綠色“一帶一路”框架下首個國際性環(huán)保社會團(tuán)體;與32個國家建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系,成為能源領(lǐng)域首個由中方發(fā)起成立的國際合作平臺;建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心,實施綠色絲路使者計劃和“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計劃,與老撾、柬埔寨、塞舌爾合作建設(shè)低碳示范區(qū)。
通過不斷加強溝通與合作,中國與共建國家不斷匯聚起保護(hù)地球家園的強大合力,共同開啟構(gòu)建地球生命共同體的新篇章。
聯(lián)手搭建“數(shù)字絲路”——
在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上,習(xí)近平總書記指出:“要深化數(shù)字領(lǐng)域合作,發(fā)展‘絲路電商’,構(gòu)建數(shù)字合作格局。”
打開手機APP,設(shè)定好下階段航線和返航點,按下按鈕,植保無人機升空,準(zhǔn)確按照設(shè)定的路徑噴灑農(nóng)藥。這是非洲東南部國家莫桑比克加扎省賽賽市種植示范戶馬辛格利用北斗系統(tǒng)操控植保無人機工作的一幕,不但實現(xiàn)了對機器的精準(zhǔn)控制,減少了人力投入,還提高了作業(yè)效率。
依靠強大的數(shù)字技術(shù)支持,中國—東盟合作不斷向電子商務(wù)、智慧城市、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域延展。
截至2022年底,已與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄;至今年9月底,已與五大洲30個國家建立雙邊電子商務(wù)合作機制,在金磚國家、中國—東盟等20多個多邊區(qū)域框架下的電子商務(wù)合作成效顯著,“非洲好物網(wǎng)購節(jié)”“中亞云品”“網(wǎng)羅東盟好物”“云上大講堂”等亮點紛呈,中國與各國數(shù)字合作新格局正在加快構(gòu)建。
并肩開拓“創(chuàng)新之路”——
推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),邁向更加美好的未來,習(xí)近平主席指出:“我們要將‘一帶一路’建成創(chuàng)新之路。創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量。”
中國與葡萄牙攜手成立中葡星海“一帶一路”聯(lián)合實驗室,布局深空與深海交叉智能技術(shù)、海洋資源監(jiān)測及保護(hù)與開發(fā)等相關(guān)科研領(lǐng)域。葡萄牙總統(tǒng)德索薩強調(diào),葡萄牙支持共建“一帶一路”倡議,愿成為陸上絲綢之路和海上絲綢之路在歐洲的樞紐。
通過聯(lián)合研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技人文交流和科技園合作等務(wù)實舉措,提升共建國家創(chuàng)新能力。2013年以來,支持逾萬名共建國家青年科學(xué)家來華開展短期科研工作和交流,累計培訓(xùn)共建國家技術(shù)和管理人員1.6萬余人次。
中國面向東盟、南亞、阿拉伯國家、非洲、拉美等區(qū)域建設(shè)了9個跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺,并在聯(lián)合國南南合作框架下建立“技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心”,基本形成了“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟目前成員單位已經(jīng)達(dá)到58家。
共建“一帶一路”的創(chuàng)新實踐啟發(fā)人們,對今天和未來進(jìn)行更加深入的思考,不斷培育新合作亮點,探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,探尋新的增長動能和發(fā)展路徑,持續(xù)做大合作增量,擴大互利共贏。德國智庫席勒研究所創(chuàng)始人兼主席黑爾佳·策普·拉魯什認(rèn)為,共建“一帶一路”不僅是一項經(jīng)濟政策,更是人類進(jìn)入新時代的愿景。這是中國經(jīng)濟奇跡取得巨大成功的寫照。
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10年前,面對深刻的世界之變、時代之變、歷史之變,習(xí)近平主席立足中國,胸懷世界,深刻思考“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”等重大課題,創(chuàng)造性提出構(gòu)建人類命運共同體,在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭為世界發(fā)展指明了方向。
大道至簡,實干為要。10年來,中國以共建“一帶一路”為實踐平臺,以全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為重要依托,用篤定的信念和扎實的行動,為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)中國力量。
歷史長河時而風(fēng)平浪靜,時而波濤洶涌,但總會奔涌向前。盡管國際形勢風(fēng)云變幻,但開放發(fā)展的歷史大勢不會變,攜手合作、共迎挑戰(zhàn)的愿望也不會變。面向未來,始終站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊的中國,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的中國,必將為共建“一帶一路”提供更強動力、更大空間、更優(yōu)路徑,推動實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性。
弘揚伙伴精神,不忘合作初心,堅定不移前進(jìn),共建“一帶一路”一定會讓世界更加美好。
(本報記者王驍波、許海林、莊雪雅、謝亞宏對本文亦有貢獻(xiàn))