學(xué)習(xí)·知行丨譜寫中國式現(xiàn)代化實(shí)踐樣本 習(xí)近平關(guān)切長三角一體化發(fā)展
長江,奔騰不息,在東海之濱孕育出一片發(fā)展的熱土。
長三角,涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市。作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,長三角地區(qū)以4%的國土面積,集聚了全國約17%的人口,創(chuàng)造了中國近1/4的經(jīng)濟(jì)總量。
11月30日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,為這一國家戰(zhàn)略的大棋局再落關(guān)鍵一子。
自長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,長三角以“一體化”和“高質(zhì)量”為方向,百舸爭流的局面加速形成,激蕩起協(xié)同發(fā)展的澎湃浪潮。
“一盤棋”先行先試
共建協(xié)同“發(fā)展圈”
長三角之于中國,是一個(gè)窗口。
地理面積僅有約35.8萬平方公里的長三角區(qū)域擁有通江達(dá)海、承東啟西、聯(lián)南接北的區(qū)位優(yōu)勢。
下好長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“一盤棋”,“一體化”應(yīng)運(yùn)而生。
推動長三角一體化發(fā)展,這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)錨定了答案——
2018年11月5日,在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上,習(xí)近平總書記宣布“將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”,賦予長三角重大歷史使命、注入強(qiáng)大發(fā)展動能。一年后,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實(shí)施。
2020年8月,在安徽合肥,總書記專門召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會。這是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,習(xí)近平總書記首次就這一重大戰(zhàn)略專門召開座談會進(jìn)行重要部署。
2023年11月,在上海,總書記主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,其中,“先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動”這12個(gè)字要求意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。
從“扎實(shí)推進(jìn)”到“深入推進(jìn)”,習(xí)近平總書記擘畫新的藍(lán)圖,推動長三角強(qiáng)勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升。
座談會上,總書記從加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同、加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制、積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、著力提升安全發(fā)展能力、必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這六個(gè)方面部署了重點(diǎn)工作。
體制機(jī)制不斷完善——堅(jiān)持制度創(chuàng)新,《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》……一項(xiàng)項(xiàng)舉措逐步搭建起長三角一體化發(fā)展的“四梁八柱”。
合作優(yōu)勢不斷凸顯——堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展,長三角G60科創(chuàng)走廊串起產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,補(bǔ)短板、延長板,共建世界級產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)顯示,長三角區(qū)域協(xié)同邁上新臺階,近10年區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)年均增速達(dá)到9.47%。
近年來,長三角一體化發(fā)展先行先試、握指成拳,從“一域”向“全局”輻射帶動,為更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化提供實(shí)踐樣本。
“一張網(wǎng)”互聯(lián)互通
銜接民生“幸福圈”
在長三角,“一網(wǎng)通辦”“一卡通行”等一體化措施助力共建城際交通網(wǎng)、織牢社會保障網(wǎng)。
基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”——
交通,是長三角一體化發(fā)展的折射點(diǎn)。
半小時(shí)生活圈、一小時(shí)通勤圈、24小時(shí)包郵圈……“軌道上的長三角”打破了空間局限,為區(qū)域一體化發(fā)展按下“加速鍵”。
截至2022年底,長三角鐵路運(yùn)營里程超1.37萬公里,其中高鐵6700公里,占全國1/6;地鐵、公路、鐵路緊密銜接,省際“斷頭路”逐漸消失;港口群、機(jī)場群協(xié)同發(fā)展。
依托長三角世界級的交通運(yùn)輸體系,越來越多的人才與物流從各地匯聚于此,推動科技、人才、資金等要素流動更加活躍,搭建起高質(zhì)量發(fā)展的“基石”與“筋骨”,帶來更多發(fā)展的可能性。
公共服務(wù)“軟聯(lián)通”——
民生,是長三角一體化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。
“要多謀民生之利、多解民生之憂,在一體化發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板”“要堅(jiān)持人民城市人民建”,句句叮囑,飽含著總書記的人民情懷。
異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省市通辦……5年來,長三角堅(jiān)持以人民為中心,以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的便利。
去年,三省一市率先實(shí)現(xiàn)社??ㄔ诮煌ǔ鲂?、旅游觀光、文化體驗(yàn)以及社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域的一卡多用、跨省通用。
從“硬聯(lián)通”到“軟聯(lián)通”,再到人民群眾幸福生活與時(shí)代發(fā)展同頻共振的“心聯(lián)通”,長三角一體化發(fā)展不斷帶來更多出行便利、民生便利、流通便利,從共建到共享,41個(gè)城市銜接起民生“幸福圈”。
“一道題”永續(xù)發(fā)展
守護(hù)綠色“生態(tài)圈”
在加速發(fā)展的進(jìn)程中,如何守護(hù)長三角天藍(lán)、山青、水碧?
對長三角而言,生態(tài)保護(hù)是發(fā)展的時(shí)代命題,也是“一體化”的題中應(yīng)有之義。
上海、江蘇、浙江、安徽……習(xí)近平總書記多次前往三省一市考察調(diào)研,人與自然和諧共生是一以貫之的鮮明主題。
“長三角地區(qū)是長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭,不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列,也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭”,總書記對長三角生態(tài)保護(hù)提出明確要求。
跨省打造長三角“水鄉(xiāng)客廳”、聯(lián)合開展長江“十年禁漁”、實(shí)行生活垃圾分類管理……長三角一體化不斷以機(jī)制“破題”,繪寫更多“綠水青山就是金山銀山”的時(shí)代新篇。
綠色生態(tài)——2022年,長三角41個(gè)城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為83.0%,較2018年上升7.3個(gè)百分點(diǎn);594個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)89.4%。
綠色能源——清潔電力制氫、新能源汽車、光伏技術(shù)、人工智能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷集聚,助力碳達(dá)峰碳中和。
綠色經(jīng)濟(jì)——今年前三季度,長三角GDP總量逾22.1萬億元,三省一市經(jīng)濟(jì)增速均超過了全國平均水平。
2019年,由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣組成的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)成立。同年公布的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》將示范區(qū)的戰(zhàn)略定位明確為生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、人與自然和諧宜居新典范。
三省一市協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,謀長遠(yuǎn)之勢、行長久之策,踐行著“長遠(yuǎn)”與“當(dāng)下”相統(tǒng)一的發(fā)展路徑。
黨的二十大報(bào)告將“促進(jìn)人與自然和諧共生”列為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。如今,在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,長三角一體化將綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的不變底色,將永續(xù)發(fā)展的答卷寫在青山碧水之間。
大江奔流,聚勢向前,譜寫長三角高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。