12月27日至28日，對(duì)外工作領(lǐng)域最高規(guī)格的會(huì)議——中央外事工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。如何做好新征程上的對(duì)外工作？總書記在會(huì)上作出全面部署。《時(shí)政新聞眼》為你解讀。

01

重要會(huì)議　指引方向

這次中央外事工作會(huì)議，是黨的十八大以來第三次舉行。

2014年11月28日至29日，新時(shí)代首場(chǎng)中央外事工作會(huì)議在北京舉行，“這次會(huì)議是黨中央為做好新形勢(shì)下對(duì)外工作召開的一次重要會(huì)議”。習(xí)近平總書記在會(huì)上鮮明指出，中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交。

三年半后，2018年6月22日至23日，中央外事工作會(huì)議再次舉行。這次會(huì)議最重要的成果，是確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位。這一思想是新時(shí)代我國(guó)對(duì)外工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

今年12月27日至28日，中央外事工作會(huì)議時(shí)隔五年半再次舉行。習(xí)近平總書記連續(xù)第三次出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

△2023年10月18日上午，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京開幕。習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表主旨演講。（總臺(tái)央視記者周志國(guó)拍攝）

即將過去的2023年，中國(guó)特色大國(guó)外交按下“加速鍵”。總書記4次出訪，主持或出席第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等多場(chǎng)重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)數(shù)十次會(huì)晤到訪的各國(guó)各界人士，中國(guó)元首外交令人矚目。

這一年，有精彩實(shí)踐，也有戰(zhàn)略謀劃。臨近歲末舉行的這次中央外事工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)成就經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述國(guó)際環(huán)境和歷史使命，全面部署對(duì)外工作，為新征程對(duì)外工作指引方向。

△2023年正值“一帶一路”倡議提出10周年。“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，是由中國(guó)首倡、中國(guó)主辦的層級(jí)最高、規(guī)模最大的多邊外交活動(dòng)。這是第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕之前的現(xiàn)場(chǎng)。（總臺(tái)央視記者李增仁拍攝）

這次中央外事工作會(huì)議，站在新時(shí)代十年的時(shí)空維度，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

歷史性成就涵蓋十個(gè)方面，排在第一的是創(chuàng)立和發(fā)展了習(xí)近平外交思想。會(huì)議指出，新時(shí)代十年，我們?cè)趯?duì)外工作中經(jīng)歷了不少大風(fēng)大浪，戰(zhàn)勝了各種困難挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了中國(guó)特色大國(guó)外交新局面，我國(guó)外交的戰(zhàn)略自主性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。“我國(guó)已成為更具國(guó)際影響力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、道義感召力的負(fù)責(zé)任大國(guó)。”

這次會(huì)議將新時(shí)代外交工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“六個(gè)必須”：必須做到堅(jiān)持原則，必須體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，必須樹立系統(tǒng)觀念，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，必須發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。這些經(jīng)驗(yàn)堪稱中國(guó)特色大國(guó)外交的“成功秘訣”。

△　2023年10月17日至20日，習(xí)近平主席在北京人民大會(huì)堂密集會(huì)見了26位外方領(lǐng)導(dǎo)人。圖為禮兵列隊(duì)迎接貴賓。（總臺(tái)央視記者張垚拍攝）

02

國(guó)際環(huán)境與歷史使命

每一次中央外事工作會(huì)議，習(xí)近平總書記都深入分析世界發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)際格局變化。

在2014年的會(huì)議上，總書記說，認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì)，跟上時(shí)代潮流，是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。他提醒，“我們看世界，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡去細(xì)心觀望。”

在2018年的會(huì)議上，總書記指出，把握國(guó)際形勢(shì)要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。他再次強(qiáng)調(diào)，要端起歷史望遠(yuǎn)鏡回顧過去、總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來、把握歷史前進(jìn)大勢(shì)。

△2023年3月，應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請(qǐng)，習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問。圖為克里姆林宮喬治大廳，習(xí)主席在這里同普京總統(tǒng)握手合影。（總臺(tái)央視記者石偉明拍攝）

在今年這次會(huì)議上，總書記再次深刻闡述了新征程對(duì)外工作面臨的國(guó)際環(huán)境。

會(huì)議指出，世界大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。

同時(shí)，會(huì)議作出“三個(gè)不會(huì)改變”的判斷：人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會(huì)改變，世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會(huì)改變，國(guó)際社會(huì)命運(yùn)與共的大趨勢(shì)不會(huì)改變。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“對(duì)此我們要有充分的歷史自信”。

準(zhǔn)確識(shí)別時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)、利與弊，才能主動(dòng)識(shí)變、應(yīng)變、求變。這次中央外事工作會(huì)議指出，展望未來，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。“新征程上，中國(guó)特色大國(guó)外交將進(jìn)入一個(gè)可以更有作為的新階段。”

“可以更有作為”，釋放了新征程對(duì)外工作乘勢(shì)而上、主動(dòng)而為的清晰信號(hào)。

△2023年8月，習(xí)近平主席抵達(dá)南非約翰內(nèi)斯堡，出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤并對(duì)南非進(jìn)行國(guó)事訪問。圖為約翰內(nèi)斯堡街道邊“熱烈歡迎習(xí)近平主席”的標(biāo)語牌。（總臺(tái)央視記者曹亞星拍攝）

中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，“應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)”。

在今年這次會(huì)議上，總書記也深刻闡述了新征程對(duì)外工作肩負(fù)的歷史使命。

會(huì)議指出，要緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)，穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，開辟中國(guó)外交理論與實(shí)踐新境界，塑造我國(guó)和世界關(guān)系新格局，把我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力提升到新高度。

除了這“三個(gè)新”，新征程對(duì)外工作還肩負(fù)“兩個(gè)更”的使命：為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營(yíng)造更有利國(guó)際環(huán)境、提供更堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐。

“三個(gè)新”“兩個(gè)更”，新征程對(duì)外工作責(zé)任重大、使命光榮。

△應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)拜登邀請(qǐng)，習(xí)近平主席于2023年11月赴美國(guó)舊金山舉行中美元首會(huì)晤，同時(shí)應(yīng)邀出席亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。圖為習(xí)近平主席乘車抵達(dá)中美元首會(huì)晤地點(diǎn)——舊金山斐洛里莊園。（總臺(tái)央視記者王哈男拍攝）

03

“一條主線”與“兩個(gè)倡導(dǎo)”

每一次中央外事工作會(huì)議，習(xí)近平總書記都會(huì)作出系統(tǒng)部署。

在2014年的會(huì)議上，總書記就新形勢(shì)下不斷拓展和深化外交戰(zhàn)略布局提出要求。在2018年的會(huì)議上，總書記指出，對(duì)外工作要以黨和國(guó)家工作重要節(jié)點(diǎn)為坐標(biāo)，通盤考慮，梯次推進(jìn)，既整體布局又突出重點(diǎn)，既多點(diǎn)開花又精準(zhǔn)發(fā)力。

在今年這次中央外事工作會(huì)議上，總書記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的對(duì)外工作作了全面部署。其中最關(guān)鍵的重點(diǎn)，可歸納為“一條主線”“兩個(gè)倡導(dǎo)”。

△　2023年5月，習(xí)近平主席在西安主持首屆中國(guó)－中亞峰會(huì)。中國(guó)－中亞峰會(huì)，是中國(guó)同中亞國(guó)家建交31年來首次以實(shí)體形式舉辦峰會(huì)。（總臺(tái)央視記者鄂介甫拍攝）

“一條主線”，就是對(duì)外工作要圍繞“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這條主線。

今年是總書記提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念十周年。這次中央外事工作會(huì)議指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交追求的崇高目標(biāo)。

十年來，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念內(nèi)涵日臻完善，從理念主張發(fā)展為科學(xué)體系。這次中央外事工作會(huì)議從六個(gè)維度作了新的系統(tǒng)闡述：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是以建設(shè)“五個(gè)世界”為努力目標(biāo)，以推動(dòng)共商共建共享的全球治理為實(shí)現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價(jià)值為普遍遵循，以推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系為基本支撐，以落實(shí)“三大全球倡議”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)。

凡益之道，與時(shí)偕行。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，成為引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的光輝旗幟。

△　2023年7月28日，第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在成都隆重開幕，開幕式現(xiàn)場(chǎng)焰火璀璨。（總臺(tái)央視記者魏幫軍拍攝）

“兩個(gè)倡導(dǎo)”，就是倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

總書記曾指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化處于深刻變化之中。這次中央外事工作會(huì)議，對(duì)于倡導(dǎo)什么樣的世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化作了新的闡釋。

何謂平等有序的世界多極化？就是堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，切實(shí)推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。會(huì)議指出，要確保多極化進(jìn)程總體穩(wěn)定和具有建設(shè)性，就必須共同恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，共同堅(jiān)持普遍認(rèn)同的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，踐行真正的多邊主義。

何謂普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化？就是順應(yīng)各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的普遍要求，解決好資源全球配置造成的國(guó)家間和各國(guó)內(nèi)部發(fā)展失衡問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決反對(duì)逆全球化、泛安全化，反對(duì)各種形式的單邊主義、保護(hù)主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。

△　2023年9月23日，杭州第19屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕。通過杭州亞運(yùn)會(huì)的契機(jī)，世界再次感知中國(guó)、讀懂中國(guó)。（總臺(tái)央視記者蔣碩拍攝）

04

這些表述，值得關(guān)注

這次中央外事工作會(huì)議，還有一些重要表述值得關(guān)注。

會(huì)議多次談到“守正創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵詞，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本方向，同時(shí)開拓進(jìn)取，推動(dòng)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。“必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新”，是新時(shí)代外交工作“六個(gè)必須”寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。“穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新”，被列入新征程對(duì)外工作肩負(fù)的歷史使命。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，外交守正創(chuàng)新是新征程上開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面的必然要求，是更好支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。

△2023年12月，習(xí)近平主席抵達(dá)越南河內(nèi)，開啟年內(nèi)的第四次出訪。圖為中越雙方簽署的雙邊合作文件展示，涵蓋共建“一帶一路”等30多個(gè)領(lǐng)域。（總臺(tái)央視記者耿小龍拍攝）

這次中央外事工作會(huì)議指出，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央，自覺堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外工作的體制機(jī)制。在五年前的會(huì)議上，習(xí)近平總書記曾指出，外交是國(guó)家意志的集中體現(xiàn)，必須堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央。

會(huì)議還強(qiáng)調(diào)“大協(xié)同”，要求各地區(qū)各部門胸懷大局、協(xié)同配合，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央對(duì)外工作決策部署。在上次會(huì)議上，總書記曾指出，對(duì)外工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同局面。

△北京。（總臺(tái)央視記者魏幫軍拍攝）

對(duì)外工作要“堅(jiān)持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏的方針原則”，要不斷增強(qiáng)“科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體“體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀、秩序觀、價(jià)值觀”……今年中央外事工作會(huì)議上的這一系列表述，都為做好新征程上的對(duì)外工作提供了有力指導(dǎo)。

對(duì)外工作，使命如炬，初心如磐，布局如棋。新征程上，我們的前途一片光明，但腳下的路不會(huì)是一馬平川。

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記這樣鮮明表達(dá)：“我們所處的是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代，也是一個(gè)充滿希望的時(shí)代。中國(guó)人民愿同世界人民攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來！”