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中國將建立煤炭產(chǎn)能儲備制度

2024-04-13 07:28:49   來源:人民日報海外版   
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本報北京4月12日電?。ㄓ浾吡晤l`)國家發(fā)展改革委、國家能源局12日發(fā)布《關于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出主動適應煤炭供需形勢變化,形成穩(wěn)定的產(chǎn)能儲備支持政策預期,積極引導具備條件的企業(yè)建設煤炭儲備產(chǎn)能。到2027年,初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度,有序核準建設一批產(chǎn)能儲備煤礦項目,形成一定規(guī)模的可調度產(chǎn)能儲備。到2030年,產(chǎn)能儲備制度更加健全,產(chǎn)能管理體系更加完善,力爭形成3億噸/年左右的可調度產(chǎn)能儲備,全國煤炭供應保障能力顯著增強,供給彈性和韌性持續(xù)提升。

煤炭是中國的主體能源,在能源保供中發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。國家能源局有關負責人介紹,近年來,國內能源消費保持較快增長,疊加極端天氣等不確定因素影響,局部地區(qū)個別時段存在煤炭供應偏緊的情況。建成一定規(guī)模的煤炭儲備產(chǎn)能,可在國際能源市場劇烈波動、惡劣天氣多發(fā)、供需形勢急劇變化等極端情形下“向上彈性生產(chǎn)”,快速釋放儲備產(chǎn)能,有效提升煤炭應急保障能力,更好發(fā)揮煤炭在能源供應中的兜底保障作用。

《意見》明確,產(chǎn)能儲備煤礦的設計產(chǎn)能由常規(guī)產(chǎn)能和儲備產(chǎn)能兩部分組成。常規(guī)產(chǎn)能是指非應急狀態(tài)下煤礦正常生產(chǎn)的產(chǎn)能,由企業(yè)根據(jù)市場情況自主組織生產(chǎn),不納入國家統(tǒng)一調度范圍。儲備產(chǎn)能是指在常規(guī)產(chǎn)能基礎之上預留的規(guī)模適度、用于調峰的產(chǎn)能,應急狀態(tài)下按國家統(tǒng)一調度與常規(guī)產(chǎn)能同步釋放,實現(xiàn)煤礦“向上彈性生產(chǎn)”。產(chǎn)能儲備煤礦的常規(guī)產(chǎn)能與儲備產(chǎn)能之和為設計產(chǎn)能。

根據(jù)《意見》,申報建設儲備產(chǎn)能的煤礦應為國家發(fā)展改革委、國家能源局核準權限的新建、在建煤礦項目,煤礦儲備產(chǎn)能規(guī)模按占煤礦設計產(chǎn)能的比重,劃分為20%、25%、30%三檔。儲備產(chǎn)能煤礦所在礦區(qū)應具備外運便利、運力充足等條件,煤炭產(chǎn)品主要用于保障發(fā)電供熱及民生用能需求。對產(chǎn)能儲備煤礦,新建煤礦按設計產(chǎn)能20%、25%、30%建設儲備產(chǎn)能的,其新增產(chǎn)能(含常規(guī)產(chǎn)能和儲備產(chǎn)能)的60%、80%、100%免予實施產(chǎn)能置換。已審核確認產(chǎn)能置換方案的(包括在建煤礦),其產(chǎn)能置換指標總量的60%、80%、100%可另行使用,指標不再進行折算。