衡陽(yáng)新聞網(wǎng)訊　通訊員余依騰報(bào)道　他是家人眼中的大忙人，每周都在忙忙碌碌難得回家；他是同事們眼中的“萬(wàn)金油”，身兼數(shù)職，哪里需要哪里就上。他就是常寧市大堡鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)歐菊平。作為一名普通黨員，他在平凡的崗位上默默工作，甘于奉獻(xiàn)，始終發(fā)揮著共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，受到了支部黨員們的一致好評(píng)。

綜合行政執(zhí)法的探索者

2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，歐菊平按照鄉(xiāng)黨委的安排，擔(dān)任大堡鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。面臨新任務(wù)，他迅速進(jìn)入角色，一邊學(xué)習(xí)政策法規(guī)，一邊在實(shí)踐中不斷探索工作方法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

△歐菊平帶領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)員在湘江大堡段開(kāi)展日常巡查

綜合行政執(zhí)法牽涉到許多部門(mén)，歐菊平充分發(fā)揮執(zhí)法大隊(duì)“敢為先鋒”的作用，積極與各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。

大堡鄉(xiāng)位于湘江上游，沿江漁民較多。湘江十年禁捕退捕開(kāi)始后，他經(jīng)常帶領(lǐng)全隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)重要碼頭、重點(diǎn)水域開(kāi)展巡邏巡查，認(rèn)真做好巡查記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的魚(yú)網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行收繳，對(duì)重點(diǎn)水域沿岸的村民走訪座談，向轄區(qū)漁民、村民宣傳有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)厲打擊電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等非法捕撈違法行為。在各部門(mén)的配合下，現(xiàn)在湘江大堡河段非法捕撈現(xiàn)象得到有效遏制。

為深入推進(jìn)煙花爆竹安全執(zhí)法檢查，保障居民安全，他帶領(lǐng)全隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)同應(yīng)急管理辦開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)日常檢查，每月不少于兩次，為大堡的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓，他帶領(lǐng)全隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)手續(xù)不齊全的企業(yè)進(jìn)行徹底查處，對(duì)亂采亂挖企業(yè)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》及時(shí)制止并上報(bào)自然資源局進(jìn)行查處。

△歐菊平同鄉(xiāng)應(yīng)急辦在查處非法煙花爆竹存放點(diǎn)

為開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，他聯(lián)合大堡交警中隊(duì)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)措施，對(duì)騎車(chē)未戴頭盔的進(jìn)行勸導(dǎo)，對(duì)摩托車(chē)打棚子的進(jìn)行切割，為大堡營(yíng)造了安全穩(wěn)定的環(huán)境。為了消除安全隱患、擦亮鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化工作“美麗底色”，他帶領(lǐng)全隊(duì)隊(duì)員強(qiáng)力整治“空心房”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期閑置無(wú)人居住、年久失修的“空心房”強(qiáng)制拆除，既有利于村容村貌的提升，又消除了安全隱患。

△歐菊平帶隊(duì)在拆除“空心房、危房”

查處宅基地違法亂建是基層比較棘手的一項(xiàng)工作。歐菊平認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土管理有關(guān)法律法規(guī)，做到嚴(yán)格依法打擊與政策宣傳教育相結(jié)合，有效地遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。

2023年9月的一天，大堡鄉(xiāng)到湖村彭家組的歐某，違規(guī)占用耕地擅自建房。接到舉報(bào)電話(huà)的歐菊平，毫不遲疑帶領(lǐng)大隊(duì)執(zhí)法人員迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。一到現(xiàn)場(chǎng)歐菊平就開(kāi)展調(diào)查取證，下達(dá)立即整改通知書(shū)，并耐心地向歐某解釋有關(guān)違規(guī)建房的法律政策。然而，幾個(gè)小時(shí)的勸說(shuō)過(guò)去了，歐某卻對(duì)他的勸告仍置若罔聞。面對(duì)這種情況，歐菊平立即聯(lián)系市自然資源局執(zhí)法隊(duì)并調(diào)來(lái)挖機(jī)，將這座違規(guī)建筑拆除。本以為事情就此結(jié)束，沒(méi)想到兩個(gè)月后的11月中旬，歐某竟然不知悔改，又卷土重來(lái)，擅自將房屋建到了近2米高。歐菊平得知消息后，迅速組織執(zhí)法人員，堅(jiān)決依法地將違建物拆除，并同村干部一道反復(fù)做工作，最終使得歐某恢復(fù)了耕地原貌。

歐菊平在行政執(zhí)法中敢于沖鋒在前又善于做思想工作，這樣剛?cè)嵯酀?jì)的做法取得了較好成效，既維護(hù)了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又保障了群眾合法利益，多次受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的表彰，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)也紛紛前來(lái)學(xué)習(xí)交流。

甘于奉獻(xiàn)的“多面手”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作是鄉(xiāng)村振興一項(xiàng)重要工作，鄉(xiāng)村道路“點(diǎn)多線長(zhǎng)”，日常保潔任務(wù)重，鄉(xiāng)同治辦一度無(wú)人愿意來(lái)。分管領(lǐng)導(dǎo)找到歐菊平后他二話(huà)不說(shuō)，立即答應(yīng)這項(xiàng)兼職。他按照制度、信息、巡查、整改、考評(píng)五個(gè)方面，建立了制度臺(tái)賬、信息臺(tái)賬、巡查臺(tái)賬，整改臺(tái)賬和考核評(píng)分臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理，做好轄區(qū)環(huán)境秩序“五亂整治”工作。

△春節(jié)期間歐菊平同環(huán)衛(wèi)人員一道清運(yùn)垃圾

2023年春節(jié)大年初三，是走親訪友的好時(shí)機(jī)，也是居民生活垃圾爆長(zhǎng)的時(shí)候。歐菊平為了讓大家過(guò)個(gè)清潔舒適的春節(jié)，他放棄了休假，馬不停蹄地在全鄉(xiāng)主要道路和主要灣場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生督查。由于春節(jié)期間道路車(chē)流量大，外包公司的垃圾車(chē)無(wú)法準(zhǔn)時(shí)到達(dá)清理清運(yùn)，大堡社區(qū)的垃圾收集點(diǎn)已經(jīng)堆積如山。歐菊平立即從附近調(diào)來(lái)拖拉機(jī)，召集社區(qū)兩委干部和保潔員一起干，大家齊心協(xié)力，掃的掃，清的清，裝車(chē)的裝車(chē)，很快就將垃圾運(yùn)往中轉(zhuǎn)站處理。大堡社區(qū)書(shū)記方淑萍感慨地說(shuō)：“這幾年來(lái)我們社區(qū)能保持良好的環(huán)境衛(wèi)生，確實(shí)離不開(kāi)歐菊平的親力親為抓落實(shí)。”在他的辛勤努力下，大堡鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作，做到了人居環(huán)境整治工作有工作制度可依，有檢查日記可尋、有對(duì)比數(shù)據(jù)可查、有工作成效可比，為全鄉(xiāng)創(chuàng)造了一個(gè)美麗整潔的環(huán)境，多次接受了衡陽(yáng)市、常寧市的檢查，受到一致肯定。

森林防火關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2022年大堡鄉(xiāng)新添置一臺(tái)消防用灑水車(chē)。由于歐菊平有A照駕駛證，他又當(dāng)起了義務(wù)司機(jī)。一到防火期，他就開(kāi)出宣傳車(chē)每天按時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行全覆蓋宣傳，向群眾宣傳森林防滅火政策法規(guī)。一旦發(fā)現(xiàn)野外用火，他就第一時(shí)間開(kāi)岀消防車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)，參與森林火災(zāi)撲救，及時(shí)為群眾降低損失。

△歐菊平帶隊(duì)巡邏維護(hù)油茶收摘秩序及森林防火

歐菊平雖是兼職消防車(chē)司機(jī)，沒(méi)有一分錢(qián)補(bǔ)貼，但對(duì)消防工作同樣是盡心盡責(zé)。2023年12月的一個(gè)深夜凌晨3點(diǎn)過(guò)7分，正在鄉(xiāng)里值班的他從睡夢(mèng)中被鄉(xiāng)長(zhǎng)歐敏打來(lái)的電話(huà)驚醒：“聯(lián)豐村破塘沖組一農(nóng)戶(hù)家正在發(fā)生火災(zāi)，還有人員被困其中！目前情況不明！”當(dāng)時(shí)歐菊平已經(jīng)生病好幾天了，病情并沒(méi)有阻擋他的腳步，他毫不猶豫地起身，不顧身體的不適，迅速開(kāi)動(dòng)消防車(chē)，并叫醒值班人員一同火速趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。3點(diǎn)25分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，看到房子內(nèi)仍然濃煙滾滾、火焰燒得墻壁和家具“噼啪”聲不斷，房主家屬?lài)樀昧駸o(wú)主。他立即找來(lái)梯子爬上去斷開(kāi)電源。在詢(xún)問(wèn)房主家屬得知被困人員情況后，他不顧個(gè)人安危，帶頭進(jìn)去查看情況，并立即組織人員撲救，在市消防隊(duì)趕來(lái)之前就搶先將火勢(shì)撲滅了。

為民服務(wù)的“踐行者”

歐菊平始終堅(jiān)持著對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)人民的熱愛(ài)。他自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用自己的實(shí)際行動(dòng)傳遞著正能量，盡自身努力去帶領(lǐng)聯(lián)點(diǎn)村班子開(kāi)展工作，扭轉(zhuǎn)落后局面，更好地踐行為民服務(wù)。

△歐菊平在聯(lián)點(diǎn)的龍鳳村召開(kāi)屋場(chǎng)懇談會(huì)

提起歐菊平，大堡鄉(xiāng)龍鳳村書(shū)記歐國(guó)民連連稱(chēng)贊：“我們村搭幫歐隊(duì)長(zhǎng)肯來(lái)坐點(diǎn)，各項(xiàng)工作才有好轉(zhuǎn)。”2021年的龍鳳村班子一度軟弱渙散，在全鄉(xiāng)年度考核中成績(jī)不佳，排名倒數(shù)第二。當(dāng)時(shí)，歐菊平在大堡鄉(xiāng)喬木村負(fù)責(zé)聯(lián)點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議的研究決定，他被調(diào)往龍鳳村進(jìn)行聯(lián)點(diǎn)工作。

歐菊平深知班子建設(shè)是關(guān)鍵。通過(guò)走訪了老干部、老黨員，摸清村情，找到了軟弱渙散的切入點(diǎn)和突破口。在接下來(lái)的時(shí)間里，每周星期一歐菊平必定到村召集兩委召開(kāi)周頭會(huì)。在會(huì)上，他首先要求兩委干部匯報(bào)上周工作的開(kāi)展情況，然后制定本周的工作計(jì)劃。他還經(jīng)常同村兩委談心談話(huà)，疏通疙瘩，提高信心，很快就把班子凝聚到一起。只要出現(xiàn)問(wèn)題或矛盾糾紛，他都親自上陣，將事情一一落實(shí)解決，在他的帶領(lǐng)下，班子逐步走上正軌，工作開(kāi)始變被動(dòng)為主動(dòng)。

歐菊平常和村兩委說(shuō)，群眾的事無(wú)論多小的事也是大事，不能拖，也不能掉以輕心。2023年的1月20日下午5點(diǎn)多，龍鳳村李家組一名老黨員打來(lái)電話(huà)，說(shuō)是該組幾戶(hù)農(nóng)戶(hù)與種煙大戶(hù)發(fā)生糾紛，不準(zhǔn)種煙?？紤]到第二天就是大年三十了，不處理好雙方糾紛，勢(shì)必會(huì)影響明年的煙葉生產(chǎn)。他立即同村書(shū)記歐國(guó)民一起到李家組，把相關(guān)人員召來(lái)開(kāi)起群眾會(huì)，反復(fù)給農(nóng)戶(hù)和種植大戶(hù)做思想工作，讓大家認(rèn)識(shí)到發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)的重要性，同時(shí)也讓大家相信鄉(xiāng)村兩級(jí)一定會(huì)考慮和維護(hù)好農(nóng)戶(hù)的利益，一直到深夜11點(diǎn)多雙方才達(dá)成一致意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)一年多的努力工作，龍鳳村發(fā)生了翻天覆地的變化。到2023年年底考核時(shí)，龍鳳村從原來(lái)的倒數(shù)第二名，成功逆襲為全鄉(xiāng)綜合考核第二名。

自參加工作以來(lái)，歐菊平先后獲得了衡陽(yáng)市政府三次先進(jìn)個(gè)人、常寧市政府十多次嘉獎(jiǎng)，榮立八次三等功。大堡鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部書(shū)記王書(shū)晉這樣評(píng)價(jià)歐菊平，“他就是值得我們學(xué)習(xí)的身邊榜樣，在今后的工作和生活中，我們要以他為標(biāo)桿，不斷提高支部黨員思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，時(shí)刻牢記初心和使命，為大堡發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。”