錨定現(xiàn)代化 改革再深化丨深化集體林權制度改革 譜寫興綠富民新篇章
習近平總書記指出,要繼續(xù)深化集體林權改革,更好實現(xiàn)生態(tài)美百姓富的有機統(tǒng)一。今年以來,各地各部門深化集體林權制度改革,在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化上下功夫,拓寬“兩山”轉化路徑,走出了一條生態(tài)美、百姓富的綠色發(fā)展新路。
八閩大地,一派勃勃生機。
不久前,“全國林改第一縣”福建龍巖武平縣發(fā)行了1號林票,來自武平縣萬安鎮(zhèn)的林農(nóng)池良昌認購了1號林票后,用這張林票向當?shù)亟鹑跈C構申請了第一筆“林票貸”,用于工廠資金周轉,擴大生產(chǎn)。
福建是全國南方重點集體林區(qū),20多年前,在福建工作期間,習近平總書記針對福建是林業(yè)大省、廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過窮日子的狀況,抓住“山要怎么分”“樹要怎么砍”“錢從哪里來”“單家獨戶怎么辦”等4個難題,在全國率先謀劃實施了集體林權制度改革。
黨的十八大以來,習近平總書記多次就林改作出重要指示批示,他指出,“森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫”;“要堅持正確改革方向,尊重群眾首創(chuàng)精神,積極穩(wěn)妥推進集體林權制度創(chuàng)新,探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。”他強調,“發(fā)展林下經(jīng)濟,開發(fā)森林食品,培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。”
中央黨校(國家行政學院)國家治理教研部副主任 黃小勇:習近平總書記關于集體林權制度改革的一系列重要指示批示,蘊含著偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣和智慧,系統(tǒng)闡明了集體林權制度改革“為什么改、為誰改、怎么改、改什么”等重大理論和實踐問題,成為指引集體林權制度改革的根本遵循。
國家林草局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,目前,全國集體林森林面積21.83億畝,森林蓄積量93.32億立方米,實現(xiàn)持續(xù)“雙增長”。集體林業(yè)已帶動4700多萬農(nóng)民就業(yè),集體林地畝均產(chǎn)出約300元,比林改前增長了3倍多。形成了經(jīng)濟林、木材加工、旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟4個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速穩(wěn)居世界前列。
黨的二十屆三中全會提出,要加快完善落實綠水青山就是金山銀山的理念機制,健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。這為進一步深化集體林改指明了方向?!≡谌珖着謾嘀贫雀母锏脑圏c地區(qū)——江西省資溪縣,不久前,全國首批林業(yè)經(jīng)營收益權證在這里頒發(fā),資溪縣的3家企業(yè)和1名林農(nóng)領到了林業(yè)經(jīng)營收益權證。有了這張證,就能更好地引導和支持社會資本“進山入林”。
江西省撫州市資溪縣林業(yè)局黨組成員 石銀平:把經(jīng)營權拓展出來,對林下經(jīng)濟、森林碳匯、森林康養(yǎng),一些多種類的林業(yè)經(jīng)營類型進行確權頒證,為林業(yè)經(jīng)營主體吃下經(jīng)營的定心丸。
在全國首個現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)廣西,當?shù)赝ㄟ^“場村聯(lián)營”“場戶聯(lián)營”推動集體林地規(guī)模經(jīng)營面積超過1500萬畝,每畝平均出材量從6立方米提高到12立方米以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過9500億元,穩(wěn)居全國第一位,有力拓展了綠水青山轉化為金山銀山的路徑。
為了進一步拓展林農(nóng)增收渠道,目前,國家林草局正在研究制定支持福建、江西、重慶建設深化集體林改先行區(qū)的具體舉措,將在公益林管理、林木采伐、森林經(jīng)營等方面支持3個先行區(qū)大膽闖、大膽試,引領全國集體林改打開新局面。
國家林業(yè)和草原局總工程師 程紅:下一步,我們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,抓實抓細抓好《深化集體林權制度改革方案》落地見效,推動森林可持續(xù)經(jīng)營和林木采伐更加科學高效,錨定生態(tài)美、百姓富的目標,實現(xiàn)山區(qū)、林區(qū)“含綠量”和“含金量”同步提升。
邁上新征程,這場關系千山萬水生態(tài)安全、億萬百姓民生福祉的重大改革必將為生態(tài)文明建設和山區(qū)林區(qū)高質量發(fā)展注入強大持久的動力。